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海淀区将选取3至5家试点平台企业，向其开放全国经营主体经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单数据。近日，市场监管总局部署在海淀区开展向平台企业开放信用监管数据试点。记者了解到，此次试点工作为期2年，海淀区市场监管局将选取3至5家平台企业作为试点单位，以安全有效的方式向其开放全国经营主体经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单数据。试点工作的开展，将助力解决平台企业和入驻商户之间信用信息不对称的问题，引导平台企业建立健全经营主体信用档案，落实信用合规主体责任，强化线上线下一体化监管，推动构建守信激励、失信惩戒的良好社会环境。市场监管总局将加强组织领导，统筹抓好试点实施工作，形成可借鉴、可复制、可推广的经验，引导平台企业加强信用监管数据分析应用，完善公司治理结构，提升经营管理水平，促进平台经济高质量发展。

记者日前从中国人民银行山东省分行了解到，为解决初创期科技型企业融资难题，该行在构建风险分担机制上求突破，联合山东省科技厅搭建山东省科融信综合服务平台，打造了初创期科技型企业融资新模式——“科融信贷”。据介绍，“科融信贷”是按照“政府引导、财政支持、市场运作、风险共担”的原则，金融机构根据科融信平台出具的科技增信评价授信额度，向初创期科技企业发放的“无抵押、无担保”信用贷款，用于支持企业科技研发、成果转化、产业化及其他科技创新活动。为推进“科融信贷”业务增量扩面，中国人民银行山东省分行与山东省科学技术厅联合印发《关于推广“科融信贷”业务加大对科技型中小企业支持力度的通知》。目前，山东已有3家金融机构向16家初创期科技企业授信2830万元，放款1100万元。山东济宁九德半导体科技有限公司就是受益企业。这家公司成立于2020年7月，主要从事半导体及光伏领域基础材料、应用材料的研发、工业化应用及国产化替代，是国家级高新技术企业、入库科技型中小企业。经过4年的技术研发和下游市场拓展，企业主要产品已具备向市场持续供货的条件，且拥有成熟、稳定的下游客户，企业计划进一步优化产品设计、扩大产销规模，提升市场竞争力。然而，受限于当前处于初创期资金实力有限，依靠自身前期积累已不足以满足成本支出，企业急需外部融资支持。在了解到九德半导体面临资金困难后，工商银行泗水支行第一时间成立服务团队，指导企业在山东省科融信平台登记融资需求，填写项目申报书，由平台分配专家团队专门针对企业进行产业认定和科技增信，从收集材料到上报审批，不到一周的时间就为企业办理了200万元贷款。“我们主要从事技术研发，缺少抵押物，之前申请贷款都没成功，没想到通过‘科融信贷’业务很顺利获得200万元贷款，而且无抵押无担保。”公司法人代表石坚说，这笔贷款解了燃眉之急，获得资金后，企业马上购买了研发需要的原材料和高精尖设备，用于芯片制造国产化研发项目，实现了无间断生产、持续稳定供货。科技创新是高投入、高风险的长周期活动，初创期科技型企业因成立时间短、规模小、资产积累不足等原因，缺乏传统贷款业务所需的良好经济基础和抵押担保条件，“融资难”问题尤为突出。中国人民银行山东省分行相关负责人介绍，“科融信贷”业务主要在三个方面实现了突破。一是支持对象突破，精准支持“小而硬”的初创期科技企业。“科融信贷”专注支持“早、小、硬科技”，明确支持对象为通过科融信平台评价的、在山东省内注册并取得当年国家科技型中小企业入库登记编号的早期、初创期科技型企业。期限方面，要求贷款期限不低于1年，鼓励金融机构投放3年及以上的中长期贷款。同时，引导金融机构针对“科融信贷”业务成立专属服务团队，建立长周期评价考核机制和容错纠错管理制度，对“科融信贷”一线从业人员实施尽职免责，做到“能免尽免”。二是信用评价机制突破，充分挖掘企业“科技报表”的金融价值。“科融信贷”依托山东科融信平台，突破传统金融服务的固有思维，通过“产业认定+科技增信”，开发企业“科技报表”的金融价值，助力银行对初创期科技型企业看得懂、愿意投。首先，开展“产业认定”，科技部门和创新创业共同体组成行业领域专家团，从产业需求、布局、发展等方面对科技企业进行技术先进性、成熟度、市场前景论证，将技术水平低、前景差且不符合产业政策要求的项目有效过滤。其次，实施“科技增信”，平台打破部门间数据壁垒，围绕科技人才、科技项目、知识产权、科研投入等9方面创新要素构建授信评价模型，多维度、全方位评价企业科技创新能力，出具评估报告及建议授信额度，实现企业评级与银行授信互通互认，让“科技报表”成为金融机构认可的“财务报表”。数据显示，截至2024年9月末，山东科融信平台已入驻企业11691家、金融机构84家，累计为1924家企业提供授信110.4亿元，助力674家企业获得信用贷款55.3亿元。三是配套政策突破，有效增强金融机构敢贷信心和愿贷动力。“科融信贷”有效整合了科技、金融、财政等多领域政策，分别从风险和收益两个维度提供政策保障，消除金融机构的后顾之忧。风险端，优化升级风险补偿和贴息政策设计，针对“科融信贷”本金损失的省、市政府风险补偿比例最高可达90%，同时配套给予贷款企业实付利息40%、最高50万元的一次性补贴。收益端，将央行资金与“科融信贷”有机结合，在支农支小再贷款项下设立100亿元的科创引导专项额度，为金融机构提供低成本政策资金，提高“科融信贷”业务收益，激励金融机构增加对初创期科技型企业的优惠贷款投放。

今年，重庆市市场监管局坚持问题导向精准施策，实现重点监管、信用监管、综合监管、智慧监管系列“组合拳”协同发力，有效提升监管效能，减轻企业负担。重庆市市场监管局首创专项整治事前统筹机制，开发了专项整治事前统筹功能。该机制将各业务条线牵头实施、上级部署、其他部门安排的专项整治工作的名称、起止时间、检查事项、依据等录入系统，由系统按照时间顺序，将相关检查对象、检查内容等进行自动比对，生成每项专项整治涉及的重复经营主体明细，以及某一经营主体涉及的专项整治明细。该机制可方便基层监管人员科学安排对某一检查对象实行“综合查一次”，或灵活运用某一检查对象近期已开展检查的结果。既在规范涉企行为中，使监管人员做到依法履责、提高效能，又在“瘦身”检查中，对经营主体“有求必应、无事不扰”。实施该机制后，减少重复检查5000余户次。重庆市市场监管部门依托大数据资源，逐步形成“通用+特色”经营主体动态标注体系，为经营主体精准画像，为监管人员提供参考，实现精准监管。一是建成信用风险分类监管平台，建立通用指标、专业指标、风险预警指标等模型，将企业按照信用风险由低到高进行ABCD标注，分别为96.96万户、17.64万户、6.26万户、0.95万户，并在“山城有信”应用中以色度区分，其结果运用到“双随机、一公开”监管中确定检查频次，也为监管人员实施差异化监管提供支持。二是完成学校及周边餐饮单位、保健食品生产企业、计量行业、网络交易平台、检验检测机构等重点经营主体的标注，监管人员直接调取相关经营主体实施检查。三是推行标签管理，完成适用“沙盒监管”的相关经营主体打标。目前已有40个区域划入“区域沙盒”，13.7万户经营主体纳入“信用沙盒”，方便监管人员开展包容审慎监管。四是完成除名标注、特别标注，以及经营异常名录、严重违法失信标注，推动监管人员快速锁定监管重点，迅速作出后续处置，免去需确定检查对象的繁琐工作。为实施综合监管促基层“一次查完”，重庆一方面形成行业主管部门牵头、相关部门参与的长效监管机制，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度。今年以来，该市市场监管领域共开展跨部门联合“双随机、一公开”任务828次，极大减轻了经营主体迎检负担。另一方面，探索跨部门综合监管改革，健全特种设备、食品、药品等行政部门协同监管机制，开展联合监管执法行动，积极达成“一次检查，全面体检”目标。同时，重庆借力数字市场监管建设，将电梯困人处置等事件纳入三级数字化城市运行和治理中心监管，不断强化风险隐患跨部门、跨层级联合监测、综合研判、协同处置。远程监管促进了基层“机器换人”。如今，重庆打造的“山城有信”非现场监管系统助力基层监管功能强大：可实现信用线上修复；向经营主体发送提示信息督促其主动年报，点对点发送风险预警提醒其合法经营，发送优惠政策打通政策直达“最后一公里”；对存在轻微违法行为的经营主体，直接发送书面函，要求其讲清问题、作出整改。此外，重庆市市场监管局将远程监管引入日常监管多个环节。比如，建设“零售药店风险预警平台”，通过在药店安装执业药师考勤AI智能识别系统，建立重点药品信息数据库；安装感知设备，监测药店冷藏区温湿度等，监管人员不到现场即可发现风险、防控风险，切实为基层监管人员“松绑”减负。

湖南省岳阳市探索“信用+金融+数字科技”服务实体经济稳健发展新路径，形成市县联动、部门协同、齐抓共管信用工作组织体系，让信用成为企业融资“硬通货”。截至今年6月，“岳阳风补贷”融担产品累计为1104家企业投放信用贷款40.46亿元。岳阳深耕信用融资“试验田”，依托智慧城市建设推动部门信息系统与市信用信息平台对接共享；搭建“信用+金融”服务平台，畅通银企线上融资对接渠道；通过大数据风控模型为企业精准画像，生成企业360信用报告，识别高信用、低风险优质企业并纳入“白名单”，方便企业获得更便捷融资支持。岳阳创新推出“岳阳快贷”“创业担保贷”等全流程线上专项信贷产品，满足小微企业、三农和个体工商户等经营主体资金需求。“信用+金融”综合服务平台已入驻金融机构30余家，上架金融产品115项，用户注册数13万余个，累计授信金额54.52亿元，放款金额47.08亿元。岳阳市发展改革委负责人介绍，针对小微企业轻量资产、高速发展等特点，岳阳打好“信用增信+融资担保+风险补偿+转贷过桥”组合拳，市、县两级联动，设立信用贷款风险补偿基金3亿元；引入国家、省、市三级担保体系参与风险分担，降低银行和市（县、区）财政代偿风险，解决创新主体无抵质押物等痛点问题，满足其融资需求。岳阳推出“岳微担”“岳创担”“岳科担”“岳农担”“岳园担”等“白名单”制融资产品，启动线上贷款、担保、转贷、保险等六大惠企便民功能，推进企业信用融资服务全流程线上办理，持续拓展“信用+金融”平台功能。

引导多元力量参与“云上政务”平台建设，更多审批服务事项接入线上数字端、优化市政公用设施“一站式”服务，全面推行水、电、气、网等联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户提升投资项目建设速度等“六联办”……今年以来，荆州市深入实施工程审批改革拓展行动，持续创新政务服务方式，在打通便民服务“最后一公里”、提升群众办事体验、优化政务环境上持续发力，全面提升投资项目建设速度。数字赋能，“首席服务官”上线网友留言咨询“申报自来水、天然气报装有哪些程序……”“报装水电气网提交哪些材料？我来为您解答……”在后台为群众受理各项审批业务的工作人员坐在电脑前，用自己的专业知识逐一回复着网友们提出的问题。这是荆州市住房和城市更新局窗口通过湖北政务服务网“水电气网”联动报装平台和部门微信公众号留言板块与群众进行线上交流的一个缩影。与现场办理、电话沟通等传统形式相比，能够更加方便直观地解答企业和群众的疑问。据了解，通过网络留言交流等“老方法”都需要企业、群众主动去寻求信息，但现在大家需要更为统一、集中、公开的信息获取渠道。“相当一部分企业或者群众所遇到的问题是相似甚至完全一样的，如果一次性把一些高频问题解答到位，对于他们而言能节省很多时间，减少跑腿次数，也能提高我们的工作效率。”市住房和城市更新局窗口负责人表示，“水电气网”报装业务涉及踏勘设计、施工、验收等多个环节，对应多个部门，工作繁琐而复杂。过去，用户报装需要自己与每个相关部门联系，跑好几次腿。如今，我们摸索出来的一条更与时俱进、也更能解决问题的新路子。以湖北政务网为依托，用户登录后仅需通过“水电气网”特色服务专区按需申报即可，平台借助电子证照库实时获取数据要素。运用“可视化服务+数据分析”，实现足不出户，一键报装、更名、缴费、开票、合同签订有专人全程跟踪服务帮办代办、涉企诉求也“有迹可循”，全面实现政企互通、双向奔赴。从“纸间办”到“指尖办”为精准施策，荆州市住新局扩大共享信息资源，全面梳理，加强多部门协作，先后与荆州市资建局、荆州市通管办等部门出台了《荆州市水电气网联动报装实施方案》《荆州市“水电气网”共享营业厅联动报装实施细则》等营商环境文件。全面推行综合服务平台、网上业务大厅、“荆州e家”App等线上便民服务新模式，实现业务办理“提速办”、“指尖办”、“网上办”、“综合办”等服务新举措。今年9月，到市民之家市住房和城市更新局窗口办事的湖南新华水利荆州新能源项目负责人高兴地说：“咱们政府部门的办事速度实在是太快了！一个窗口就完美解决关于水、电、气、网申报的全部需求，为你们的高效服务点赞！”新入驻荆州的“湖南新华水利荆州新能源”，仅用10分钟时间就实现了“水、电、气、网”全配套报装业务办理，企业负责人高兴地说：“没想到真的是一事联办、一个窗口就解决了我们水、电、气、网的全部需求，现在办事像网购一样方便”。荆州市住新局相关负责人介绍道：今年以来，我们已通过各类平台受理48起“水电气网”联动报装案例，与以往分头办理、分头跑腿、重复提供报装材料相比，线上报装为用户节约了大量时间，用户获得感更强，体验感更深。“一站式”直达 解决“最后一公里”今年5月，湖北交通工程试验检测有限公司负责人，在办理通水时开玩笑地说道：“到现在我都还不知道水务集团的大门在哪里”。原来在申报之初，该负责人通过线上申报后，供水企业主动对接联系。现场踏勘、出具设计图纸、代办开挖审批手续、联合验收通水，为用户“一站式”服务，解决“最后一公里”通水需求。用户直至通水时还未进过水务集团客户服务中心的大门。依托于“水电气网”联动报装平台，各供能企业收到报装申请后，由“首席服务官”与用户约定时间，再联系其他供能企业共同上门进行联合踏勘，通过一次上门，完成水电气网全部设计。在工程竣工后，再由“首席服务官”约定时间共同上门进行联合验收，减少了对用户日常经营的打扰，实现“无感报装”。作为营商环境改革创新的核心载体，荆州市住房和城市更新局将以数字技术创新企业服务新模式，以数字赋能激活行业服务新生态，为科创企业在企业科创能力评价、企业融资、园区服务、政策兑现、交流合作等方面提供资源共享服务，积极引导产业“活水”精准滴灌市场主体创新需求，有效促进企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，激发创新创造活力，让“大树发新芽”“小树深扎根”，为中国式现代化湖北实践在荆州走深走实加油赋能。

近日，四川省市场监管局印发《四川省市场监督管理局关于推进个体工商户信用风险分类管理的实施方案》，目的是在全省市场监管系统全面推行个体工商户信用风险分类管理，推动监管资源合理配置和高效利用，以信用助力个体经济健康发展。据悉，根据该实施方案提出的工作目标，到2025年底，对全省全量个体工商户实施科学分类，实现通用型个体工商户信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管中常态化运用；2026年底，实现通用型个体工商户信用风险分类结果与专业领域监管有效结合，信用风险监测预警深入推进，监管效能普遍提升，服务发展有力有效；2027年底，形成个体工商户信用风险分类管理长效机制，监管及时性、精准性、有效性不断提升，政策精准供给和帮扶培育更加高效，个体工商户满意度、获得感大幅提升。记者了解到，本次推行的首要任务是夯实个体工商户信用风险分类数据基础，全面归集个体工商户信用信息、切实提升个体工商户数据质量。其次，到2025年底，建立个体工商户信用风险分类指标体系、建立完善个体工商户信用风险分类功能模块、按照信用风险状况对个体工商户实施自动分类、探索建立个体工商户标注制度、对长期未年报和失联个体工商户建立专门标注、与“双随机、一公开”监管深度融合。