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今年1至5月，浙江省嘉兴市新设各类经营主体44885户，同比增长9.73%。其中，新设企业14120户，同比大幅增长19.07%；新设个体工商户30761户，同比增长5.94%，新设经营主体增速位居全省前列，持续释放市场活力。从新设企业的行业版图看，批发和零售业依然稳居首位，今年前5个月新设0.53万户，占比37.61%；租赁和商务服务业紧随其后，新设0.26万户，占比18.64%；引人注目的是科学研究和技术服务业，新设0.20万户，占比13.92%，跃居行业第三。科学研究和技术服务业占比不断攀升，折射出嘉兴“人工智能+”、OPC创业等新质生产力培育初见成效。企业尤其是科技型创业主体为何青睐嘉兴？答案藏在降低创业门槛的一系列创新改革中。嘉兴早在2023年就在全省首创“零创空间”模式，为重点创业群体免费提供“地址使用、注册登记、集成服务”，并配套减免水电、代理记账等初期开支。目前，全市已打造41个“零创空间”，累计吸引2394户经营主体入驻。这一创新为“一人公司”（OPC）的蓬勃生长提供了沃土。在嘉兴经开区，嘉兴颐高创业园的“聚变社OPC创业社区”已聚集20多家“一人公司”。入驻企业易加网络科技有限公司创始人杨亮告诉记者，以往完成影视制作需要十多人的团队，如今借助AI智能体，一个人就能独立完成从策划到后期制作的全流程。在这里，两个工位每月租金最低仅700元，会议室、路演厅等公共空间免费开放，工商注册、银行开户等基础服务一站式办理。“目前还有不少企业表达了强烈的入驻意向，我们正在加紧筹备新的办公区域。”嘉兴颐高创业园总经理李霞补充道。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。今年初以来，南湖区单创新球社区定位AI大视听，目标入驻百家；秀洲区活力秀湖OPC社区聚焦AI赋能下的超级个体，运河湾跨境电商社区已培育8家公司；嘉善3个OPC社区汇聚23个“超级个体”，其中全景AI漫剧OPC社区开园仅一个多月就有9个创业团队入驻；海宁鹃湖国际科技城免费提供办公设备，OPC创新创业社区管理者邱凌啸注册“一人公司”短短两个月，就孵化出多家初创企业……“OPC作为一种灵活、低门槛的经营形式，正日益成为个体创业者、自由职业者及小微企业主的重要选择。”嘉兴市市场监管局注册登记分局局长钱永平表示，支持OPC规范健康发展，对于落实“大众创业、万众创新”战略、完善市场经济微观基础、提升城市营商环境竞争力具有重要意义。5月6日，嘉兴出台《支持人工智能OPC创新发展的若干措施（试行）》，围绕空间、算力、场景等推出8条措施，搭建“1+3+4”全周期支持体系。紧接着，市场监管部门又推出十项举措，从登记便利到合规引导，为创业者保驾护航。这种“零成本入驻+全周期助跑”的模式，让草根创业者得以轻装起跑。不仅要让经营主体“顺利进门”，更要助其“站稳脚跟、枝繁叶茂”，嘉兴持续深化“高效办成一件事”改革，企业迁移登记、信息变更等高频事项实现全程网办，今年已办理企业迁移登记1566户、跨省迁移99件，有效破解了企业“迁移难”问题。“当地政府专业高效的服务，让我们真切感受到了中国营商环境的温度与速度。”威格（中国）仪表有限公司总经理洪钧深有感触。5月29日，德国物位测量标杆企业威格（VEGA）位于嘉兴的全新总部及智能化工厂正式启用。该项目总投资4000万美元，设计年产精密测量仪表10万台，预计年产值超5亿元。该公司自2023年迁址嘉兴经开区以来，多次通过企业信息变更“一件事”顺利办结变更登记业务。与此同时，个体工商户转型为企业“一件事”加速推进，嘉兴今年以来共办理“个转企”478户，其中通过“直接变更”办理453户，占比约95%。“按照原来政策转型的话，我多年积累的商誉、客户资源、经营记录都要中断。”近日，市民高先生在嘉善政务服务中心领取了崭新的营业执照，成为通过“直接变更”模式完成转型的又一受益者，统一社会信用代码和成立日期得以完整保留，这项改革给予经营者“先注销、再设立”转型方式之外的另一种选择。经营主体的成长离不开金融“活水”的精准滴灌。嘉兴创新拓展电子营业执照“企业码”应用场景，联合农商银行上线贷款需求在线提报服务，实现快速测额、高效用信。同时，嘉兴同步构建“大企帮小店”机制，推动116家龙头企业与6220家个体工商户结成发展共同体。在政策精准发力下，目前全市经营主体在册数量达82.07万户。嘉兴大学经济学院副院长孙庆刚分析认为，“零创空间”、企业“高效办成一件事”改革及OPC创业生态的构建，为长三角激发经营主体活力提供了可复制的“嘉兴样本”。

日前，河南省第十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《河南省人民代表大会常务委员会关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》（以下简称《决定》），以法治方式护航河南加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，为服务全国大局与推动河南高质量发展提供坚实法治保障。《决定》共7部分22条，立足河南区位交通便利、市场规模庞大、产业体系完备、人力资源丰富、文化底蕴深厚等比较优势，紧扣“五统一、一开放”基本要求，落实省委建设“四枢纽”、打造“三支点”战略部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向破除市场循环堵点卡点，强化制度供给与责任落实。在总体要求上，《决定》聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持市场化、法治化、国际化原则，确立坚持党的全面领导、坚持立破并举、坚持有效市场与有为政府结合、坚持系统观念、坚持统筹发展和安全五大工作原则，确保党中央战略意图落地见效。针对打通制约市场循环堵点卡点，《决定》从完善市场基础制度规则、维护公平竞争市场秩序、优化完善市场交易体系三方面发力。要求依法平等保护各类产权，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，健全信用与质量标准体系；全面落实公平竞争审查制度，破除地方保护与市场分割，规范涉企执法，探索新业态监管模式；统筹推进各类交易平台优化升级，推进公共资源交易“一网通办”，强化郑州商品交易所等核心平台带动作用，构建立足河南、服务全国、链接全球的要素交易网络。围绕建设全国统一大市场循环枢纽，《决定》明确打造四大枢纽：建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，发展多式联运，完善现代物流体系；建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，培育新型消费场景，畅通农产品流通，加强与重点区域的市场联通与合作；建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽，推进土地、人力资源、资本、技术、数据、资源环境等要素高效协同配置，因地制宜探索新型要素配置方式和价值实现路径；建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽，构建现代化产业体系，一体推进教育科技人才发展，积极引育一批生态主导型企业。在打造国内国际市场双循环支点方面，《决定》提出高质量推进“空陆数海”丝绸之路建设，做强中欧班列、跨境电商等开放载体；提升郑州航空港区能级，强化开放平台协同联动，推动对外贸易创新发展，加大引资稳资力度，提高境外投资质量，提升双向投资便利度，营造一流营商环境。为保障落地见效，《决定》压实各级政府主体责任，建立部门协调机制，构建监测指标体系，注重激励约束。同时强化法治保障，加快重点领域、新兴领域立法，加强监督问效，强化司法保障，维护统一市场秩序和公平竞争市场环境。此外，《决定》强调激发经营主体活力，鼓励支持各类经营主体发挥优势；发挥行业协会商会等社会组织作用，强化行业自律；发挥人大代表作用，凝聚全社会共建合力，推动河南在服务全国统一大市场建设中展现新担当、实现新作为。据介绍，该《决定》紧扣国家最新政策要求，吸收河南实践经验，将成熟机制转化为法规制度，是全国省级层面首次就融入服务全国统一大市场作出决定，起到了示范引领作用。《决定》自公布之日起施行。

《商事调解条例》已于5月1日正式施行，为商事纠纷多元化解提供明确制度遵循。江苏省南京市玄武区人民法院在全市率先破题，积极探索“金融+公证”商事调解新路径，引入南京公证协会专业力量，成立南京市紫金山国际商事调解院驻玄武区人民法院工作站，为金融纠纷多元化解再添新枝，为优化法治化营商环境、服务区域经济高质量发展提供有力司法支撑。作为商事调解条例施行后的重要实践开端，玄武区人民法院主动对标条例要求，立足金融审判专业化、解纷机制高效化目标，先行先试、主动作为，将专业商事调解嵌入金融纠纷全流程，推动金融纠纷从“事后诉讼”向“源头预防、柔性化解”转型。据悉，南京市紫金山国际商事调解院由南京市公证协会发起、南京市司法局批准设立，集聚商事调解、金融实务、法律合规等领域专家，擅长处理复杂、新型、批量金融商事争议。玄武区人民法院依托双方合作基础，创新构建“商事调解+公证赋能”一体化解纷机制，补齐传统调解执行力不足等短板，实现调解成果可固化、可落地、可执行。通过法院、专业调解组织、公证力量三方深度融合，打破解纷壁垒，构建审前过滤、专业调解、快速行权全链条闭环，显著提升金融纠纷化解效率与司法公信力，为金融审判工作注入制度创新动能。据了解，这一创新模式的核心优势，在于精准对接当事人需求，为当事人带来实实在在的便利。从时间成本来看，审前快速分流、专业高效调解，大幅缩短纠纷处理周期，免去冗长诉讼流程；从办事便利来看，一站式完成调解、行权对接，少跑腿、少材料、少等待；从经济成本来看，以柔性方式化解争议，降低诉讼成本与时间成本，兼顾效率与公平。在条例施行后的首个工作日，5月6日上午，三个金融借款合同纠纷案件的双方当事人走进工作站，在公证员的组织协调下，对欠款账目核对、展期还款计划和违约责任等进行了有序高效沟通，为双方后续签订调解协议、依法诚信履约打下了坚实基础。

连日来，贵州省委金融办的工作人员正紧锣密鼓地制定《2026年贵州省防范非法金融活动暨“6·15”集中宣传日活动方案》，全力筹备一年一度的防范非法金融活动宣传月及集中宣传日系列活动。防范非法金融活动，宣传引导是关键。贵州省坚持系统谋划、整体推进，以制度化的安排确保防非宣传工作持续发力、久久为功，着力构建群防群治的防非处非新格局。 高位统筹：构建上下联动宣传矩阵 省级统筹与地方联动相结合，牵头部门与行业主管部门相互配合，是贵州防非宣传工作的鲜明特色。2025年，省委金融办联合人民银行贵州省分行、国家金融监管总局贵州监管局、贵州证监局等部门，印发系列文件，要求全省各市（州）、各成员单位聚焦重点领域、拓宽渠道平台、丰富宣传方式，同步开展防范非法金融活动宣传月暨“6·15”集中宣传日活动。在省级统筹下，全省9个市（州）、88个县（市、区）同向发力、同步推进，形成了省、市、县三级联动、部门相互渲染的防非宣传大格局。三级联动的成效，在基层一线得到了生动体现。 去年7月24日，贵州省防范非法金融活动宣传第三站走进铜仁市碧江区。由省防范和打击非法金融活动联席会议办公室主办，市、区两级财政局承办，联合公安、银行等多部门，将宣传阵地搬到了人流密集的乡村集市。 工作人员通过“一问一答一讲解”的方式，结合真实案例向赶集群众讲解非法集资的常见手段，并首次采用贵州广播电视台“猫头鹰Plan”视频号全程直播。活动当天共发放宣传手册1200余份，解答群众疑问1500余人次，实现了省、市、县三级同频共振，让防非知识直达乡村末梢。 数据彰显成效：2025年宣传月期间，贵州省共开展宣传活动31860场，覆盖633万余人次，“进校园”4237次，广播播报38784次，电视播放36592次，向广大群众发送短信6000万余条，网络宣传总点击量、阅读量达840万余次，发放各类宣传资料397万余份。这组数字，充分彰显了全省上下联动、广泛动员的宣传合力。 从《贵州省防范非法集资宣传教育三年行动方案（2023-2025年）》的深入贯彻落实，到2026年元旦、春节期间集中宣传的提前部署，贵州推动防非宣传工作走深走实。 精准聚焦：创新载体提升宣传实效坚持“精准滴灌”与“广泛覆盖”相结合，贵州针对不同群体特点，不断创新宣传载体，让防非知识真正入脑入心。 2025年6月15日，贵阳地铁1号线“守住钱袋子·护好幸福家”防非宣传专列正式发车，持续打造“视频+语音+图片+文字流动宣传站”。而在面向流动人群开展广泛宣传的同时，贵州更加注重对重点人群的精准靶向宣教。 聚焦老年群体，守护“养老钱”。在黔西南州兴义市安佳老年养护院，黔西南州公安局经侦支队民警采用“案例还原+启示总结”的方式，以本地真实案例剖析了高额利息、小恩小惠引诱型等常见非法集资陷阱，提醒老人不要被“稳赚不赔”的花言巧语迷惑。中国银行黔西南分行宣传员系统讲解了安全理财的正规渠道。现场设立咨询台、播放宣传视频、开展互动问答，并开通线上直播。活动共吸引320余位老人现场参与，近5000人在线观看，有效提升了老年群体对非法金融活动的识别能力。 聚焦企业员工，实现“零距离”。在安顺市国能安顺发电有限公司，宣传人员围绕“如何识别非法金融陷阱”“理性投资理财指南”“常见电信诈骗手法拆解”等内容，通过专题讲座和设立咨询台的形式，面对面为企业员工答疑解惑。不少员工表示，这种“上门讲解”既亲切又实用。活动同步通过“猫头鹰Plan”视频号直播，邀请金融专家在线解读典型案例，穿插有奖问答，直播间网友纷纷留言：“讲解非常接地气！”聚焦青年学生，扣好“第一粒扣子”。在遵义贵州航天职业技术学院，建立起“内场+外场”并行模式。外场由遵义市财政局、公安局、教育局等10家单位及35家驻遵金融机构联合设立咨询点，向新生宣讲防范非法网贷的重要性；内场在学校礼堂，公安和人民银行宣传员结合真实案例剖析“高利诱惑”背后的风险，并通过有奖问答强化互动。活动采取“线上+线下”全面铺开的方式，线上直播吸引5000余人观看，线下参与超过2000人，累计发放宣传资料2800余份。这种多部门联动、多渠道传播的方式，切实提高了大学生群体的风险识别和防范能力。近年来，贵州省各地以形式多样、丰富多彩的方式开展防非宣传进企业、进学校、进社区、进乡村、进养老机构、进网点活动，不断提升广大群众防范非法金融活动的意识和识别能力。 多元传播：汇聚群防群治社会合力拓展宣传渠道、丰富宣传形式，贵州着力构建全社会共同参与防非宣传的良好氛围。知识竞赛激发参与热情——2025年，贵州积极组织参与第五届全国防范非法金融活动知识答题赛，联合工商银行贵州省分行举办全省有奖答题赛，参与人数达30万余人。视频征集打造品牌——连续多年组织开展防非宣传视频征集评选活动，发动各级各部门制作原创作品，优秀作品在动静贵州、贵州电视台经济频道等媒体展播，并报送国家打非联办参与全国评选。 全媒体矩阵扩大声量——协调三大运营商在宣传月期间点对点发送防非短信，实现全省通信用户全覆盖；联合天眼新闻、贵州广播电视台等媒体开展线上宣传，采取集中与常态、线上与线下相结合的方式，不断加大宣传力度。 警示标识缩短宣传距离——制作全省统一警示标识在银行柜员机、网点柜台等醒目位置全覆盖张贴，第一时间向广大群众提示风险，防范上当受骗。 有奖举报激发社会参与——持续及时兑付非法集资举报奖励，引导鼓励群众对非法集资行为进行举报，充分发挥防非宣传的源头防范作用。 2026年，贵州省将持续贯彻落实《防范和处置非法集资条例》及中央金融办、防范和打击非法金融活动部际联席会议办公室、省委、省政府总体部署，深入推进防范非法集资等非法金融活动宣传工作。 按照防范和打击非法金融活动总体部署，贵州省委金融办将深入各市（州）持续组织开展防非宣传，分行业、分群体、分区域精准靶向投放宣传内容，继续及时兑付非法集资举报奖励，制作一批防非宣传视频定期播放，并积极组织参加国家打非联办各项活动，进一步提升防非宣传教育的系统性、持续性、有效性，真正筑起一道牢不可破的防非宣传“防火墙”。

近日，天津市人社局等六部门印发《天津市促进人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》），通过构建制造业与人力资源服务业高效协同的现代化产业体系，提升先进制造业核心竞争力，促进全市经济高质量发展。《行动方案》明确了目标任务，聚焦提质升级绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业，做强做优新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业，加速布局未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等未来产业重点领域，积极培育面向制造业的专业人力资源服务机构，打造融合发展载体和联合体，发展服务制造业的创新技术、产品、模式，促进全市人力资源服务业行业规模不断扩大，服务制造业能力持续增强，高质量完成全国两业融合试点建设任务。构建两业融合发展创新生态构建多元合作模式。支持制造业企业、人力资源服务机构及产业园、行业协会、高校及职业院校、科研院所等联合组建招聘用工联合体和跨企业培训中心、重点实验室、研究院、技术中心、工程中心、产学研基地等两业融合创新联合体。鼓励金融、法律、财税、教育等相关行业深度参与。搭建合作交流平台。梳理制造业企业核心需求清单，遴选服务能力强、信用等级高的人力资源服务机构与制造业企业深入对接，组织开展形式多样的供需对接交流活动。组建人力资源服务专家服务团，免费提供“一企一策”定制化咨询服务。开展京津冀人力资源服务业高质量发展合作交流活动。拓展融合发展场景。鼓励人力资源服务机构为制造业企业提供高端人才寻访测评、管理咨询、数字化人力资源管理、出海服务等高端化服务。支持人力资源服务机构面向制造业企业开发优化招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等数字化产品。对创新示范效应显著的项目给予资金支持。强化制造业招聘用工保障强化就业公共服务供给。建立联合走访机制，动态掌握本行业、本区域用工需求。加大与京津冀、环渤海区域联合招聘工作力度。打造“津彩e就业”服务品牌，利用就业驿站，开展政策宣传、需求摸排、岗位归集、供需匹配等多样化就业公共服务。推进“人工智能+就业”应用，开拓智能招聘等应用场景。创新用工服务业态。鼓励人力资源服务产业园、人力资源服务机构创新“共享用工”模式，探索建立招聘用工联合体，满足产业链上下游、季节性周期性互补、技能通用的制造业用工需求，聚合人力资源服务外包、派遣单位劳动力资源形成“用工蓄水池”。支持人力资源服务企业参与“零工市场”建设。助力制造业高端紧缺人才引进发挥市场化人才配置作用。通过市场数据分析方法编制发布制造业新质生产力人才需求目录。发布“重点产业链招才引智榜”，鼓励人力资源服务机构通过“揭榜引才”方式为重点产业、重点领域引进高层次紧缺人才。制造业企业通过购买猎头服务引进人才，符合相关条件的给予补贴支持。强化制造业青年人才储备。打造“双一流”高校校园招聘活动品牌，围绕符合制造业产业发展方向的专业学科，精准筛选目标院校，帮助制造业企业对接优秀高校毕业生资源。举办高校学子“津门行”活动，组织知名高校学子赴制造业重点企业对接。深挖制造业企业海外高层次人才需求，搭建人才交流平台，帮助制造业企业引进海内外高层次人才。推动制造业人力资源开发培养推进制造业高技能人才培养。编制发布市场紧缺职业目录。鼓励企业、职业院校、人力资源服务机构深度合作，共同确定培养方案、开发教学资源，实行订单式人才培养。支持制造业企业建设企业培训中心，开展“企校双师带徒、工学交替培养”的企业新型学徒制培训。搭建数字人才培养平台。实施数字技术工程师培育项目，加快培育智能制造等制造业领域数字专业人才。打通制造业领域数字技术人才职业发展通道，相应等级可对应认定或评审专业技术职称。与数字技术头部企业共建数字技能人才公共实训基地，共同开发具有较强通用性的职业技能标准、新职业标准、培训课程、实训教材和评价体系。服务制造业企业转型升级助力制造业企业出海，为“走出去”重点企业、共建“一带一路”国家等海外重大工程提供专业化人力资源服务，编制印发出口基地服务清单和需求清单，加强泰达跨境出海综合服务港等海外综合服务平台建设。助推企业人力资源管理创新，支持人力资源服务企业利用大数据、人工智能、区块链等技术，加快发展灵活用工、背景调查、人力资源数据分析运用等数字化服务产品，服务制造业企业数字化升级。积极培育制造业人力资源服务管理咨询机构，鼓励制造业企业在人力资源管理、法律合规性、薪酬设计、用工方案等方面与专业机构进行合作，助力企业提升生产效率。《行动方案》还提出，将夯实平台载体建设，发挥载体引领示范作用，促进产业园区合作共建，并将以点带面开展试点建设。支持滨海新区、和平区、红桥区、西青区、津南区、武清区等6区以及中国北方人才市场作为两业融合发展试点建设承接区和承接单位。结合各自优势和特点，聚焦1至3个制造业重点产业链作为试点方向，在本行动方案基础上开展实践性探索，形成个性化建设方案。鼓励承接区或单位组织开展各类两业融合合作交流活动，对富有特色、成效明显的活动给予资金支持。

近日，湖南省人民政府新闻办公室举行《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》政策解读新闻发布会。会上明确，湖南将从破解关键核心瓶颈、优化产业发展生态、畅通医药市场循环、厚植产业竞争优势四大维度发力，推动全省生物医药产业实现有序、规范、高质量发展。生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。此次出台的《若干意见》，是湖南抢抓产业发展机遇、激活生物医药创新动能的务实举措，既对标国家顶层设计，又紧密贴合湖南产业发展实际，彰显出鲜明的湖湘特色。政策加持下，湖南将加大医药研发创新支持力度，拿出真金白银为产业创新赋能。《若干意见》将对国家科创中心最高给予1500万元奖补，产业应用平台最高奖补500万元。同步发力创新药械产业化，创新药最高奖补500万元，三类创新器械最高奖补100万元。重点支持细胞基因技术、脑机接口、人工智能等前沿交叉领域的研究与应用转化，推动中医药经典名方向新药迭代，引导各类创新资源向基础研究、源头创新和关键核心技术攻关环节集聚。依托高效监管服务，湖南持续优化生物医药产业发展生态。全省将开通注册检验“绿色通道”，探索省市共建审评核查分中心，进一步缩短创新医疗器械注册检验时限，提升监管服务便捷度。同步布局智慧监管体系，推进医疗、医保、医药公共数据资源融合应用，搭建AI监管大模型，支持首营资料电子化共用平台与院内智慧物流信息系统建设，推动传统监管模式向“数字监管”“智慧监管”全面跃升。聚焦打通产业发展堵点，《若干意见》精准发力畅通医药市场循环，着力破除创新药械“入院难”“报销难”问题。意见明确要求，三级以上医疗机构需在国家医保目录更新后6个月内完成创新药械配备，对省首台（套）重大技术装备类创新医疗器械实行政府首购订购。合理确定医保支付标准，积极推荐符合条件的药械纳入国家或省级医保目录，提高报销比例、加快挂网速度。同时，放宽医疗机构考核限制，完成临床试验并获批上市的创新药械可“随批随进”，不纳入“药占比”“耗占比”考核，全力构建“研发—注册—应用—回报”的产业良性发展循环。立足产业长远发展，《若干意见》打出全生态培育组合拳，持续厚植产业核心竞争优势。政策重点扶持创新药、独家品种、4类以上仿制药、高端医疗器械、中药经典名方等品类发展。完善产业链上下游协同机制，全力支持湖南医疗器械产业园争创国家级产业集群。深化中非医药领域合作，助力中药产品完成境外注册上市。此外，湖南还将强化生物医药专业人才引育留用，引导金融机构“投早投小”，设立生物医药专项子基金，为中小微科创企业提供融资担保支持，全方位夯实产业发展根基。记者还从发布会上了解到，“十四五”期间，全省药品批准文号数量较“十三五”增长218.9%，第二类、第三类医疗器械注册证数量分别增长210.8%和171.3%，国产普通化妆品备案数量增加108.1%。药物临床试验机构数量从45家增至88家，医疗器械、化妆品等生产企业数量增长63.4%，产业上市企业达21家，体外诊断试剂、植入介入器械等优势板块集群效应持续凸显。

在“十五五”开局之年，广州向全球市场主体发出了一份诚意满满的邀请函。近日，《广州市优化营商环境措施三十条（2026年）》（以下简称《措施三十条》）正式发布，以更大力度、更实举措推动营商环境系统提升。设立总规模分别为200亿元的广州产业发展基金和广州科技创新基金两大政府投资母基金，孵化100个具备市场竞争力的垂直细分大模型，推出500项以上“小切口”改革……这份重磅文件以增强企业获得感为导向，围绕“无事不扰、有求必应”的服务理念，从政务服务、要素保障、产业生态、对外开放、监管环境、长效落实六大方面，推出30条含金量十足的具体举措，旨在打造产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境高地。构建50个政务超级智能体在优化政务服务方面，广州将全面拥抱人工智能。《措施三十条》提出，要打造政务全链条智慧服务，构建50个政务超级智能体，为企业提供“无感智办”智能申报体验。企业开办、迁移将实现全程网办，并推行“AI导办+AI帮办”双重服务模式，实现一键提交的快捷办照。同时，备受关注的“高效办成一件事”改革将继续深化，养老机构开办、不动产转移登记等业务实现“一件事”办理，并推出不少于20个广州特色“一件事”场景。惠企政策兑现方面，“免申即享”事项数量将突破160项，“政策找企业”更精准；通过“穗@i企”平台的“政策智算器”和“政策月历”，让“企业找政策”更方便。在工程建设项目审批领域，允许企业按基坑、地下室和地上三个阶段灵活申领施工许可，审批时限压缩至3个工作日。土地出让竞买保证金可采用“现金+银行保函”组合选项，未竞得人保证金可当日退还，大大减轻企业资金压力。推进4万P智算项目建设为破解企业发展中的资金、空间、人才、科技、数据等瓶颈，《措施三十条》在要素保障上投入真金白银、拿出真招实招。在资本端，广州设立总规模分别为200亿元的广州产业发展基金和广州科技创新基金两大政府投资母基金，重点支持人工智能、低空经济、生物医药等关键产业；积极引进粤港澳大湾区国家创业投资引导基金，推动央地共建先进制造业投资基金、创业投资基金，优化升级“羊城创投荟”投融资矩阵。在科技端，试点将推动科技成果转化的财政科技资金由“无偿资助”向“股权投资”转型，引入社会资本共同“投早”“投小”“投硬科技”。在空间端，推行土地短期灵活利用和弹性年缴租金模式，规范用地混合兼容比例，推行工商业用地续期，稳定企业用地预期、降低续期成本。在人才端，加大向事业单位和科技型企业下放高级职称评审权限的力度，实现职称与职业资格跨区域互认；强化与新兴产业匹配的职业技能培训体系，推行“订单式”人才培养模式。在数据端，将推进4万P智算项目建设，打造不少于50个高质量公共数据集，推动超1200项公共数据资源完成登记，让企业“查数、找数、用数”更高效。建成500个低空起降设施围绕产业生态优化，广州提出打造全球有影响力的“垂模之都”，实施人工智能赋能千行百业专项行动，孵化100个具备市场竞争力和行业推广价值的垂直细分大模型，并上线“广智能”平台，为供需双方提供对接服务。此外，首次提出要大力培育“人工智能+超级个体”，明确将向创业者推送算力、模型、场景、资金、安居等政策大礼包，支持掌握AI工具的数字创意者、独立开发者向“超级个体”跨越。值得关注的是，《措施三十条》提出选取部分国企园区作为试点，向AI企业及基于大模型应用的OPC企业（又称“一人公司”）提供梯度化、场景化的Token优惠服务。Token是人工智能大模型理解和生成语言的最小语义单元，Token调用量越高，意味着模型被用得越多、创造的实际价值越大。这项措施将直接降低AI企业和个人开发者的AI使用门槛，让“单人成军”成为可能。在低空经济领域，广州将高标准建成500个低空起降设施，打造穗港低空跨境物流航线。在未来产业方面，将布局建设2个未来产业先导区，建设12个国家重点培育制造业中试平台、20个以上高水平概念验证中心，推动前沿交叉技术、颠覆性技术、关键共性技术突破及产业化应用。同时，为降低企业综合成本，广州将创新贷股担保租补联动的“益企共赢计划”，推动试点银行与企业建立深度绑定的战略合作关系；构建“枢纽+产业”现代物流体系，大力降低企业物流成本。此外，广州将实施新场景大规模应用示范行动，加快打造陆海空全空间无人体系，全域开放无人驾驶场景，推动更多新技术、新产品在广州“率先落地”“首试首用”。推动2.0版119项任务落地在提升对外开放水平方面，《措施三十条》将重点放在与国际经贸规则对接和出海服务上。措施提出，推动服务业扩大开放综合试点建设，推动2.0版119项任务落地，重点围绕与港澳规则衔接，在科技、金融、医疗、物流等重点领域加快开放。动态调整地方境外职业资格单向认可清单，简化境外医师等来穗短期执业审批。为护航企业“走出去”，广州将增强中国企业“走出去”综合服务基地功能，动态优化16大类、198项境外投资服务清单，与超200 家境外机构对接拓展境外服务网络，为企业提供个性化、一站式出海服务。同时，建立国际贸易摩擦预警与响应机制，为企业提供涉外经贸风险预警。在吸引外资方面，对境外投资者以利润再投资方式投向鼓励类产业的，按照投资额10%抵免应纳税额。在监管上，《措施三十条》强调“无事不扰”与包容审慎。例如，迭代升级AI视频分析、物联网监测等技术应用，推动监管从“现场查”向“远程管”转变；持续推行涉企行政检查“亮码入企”制度，依据信用评价结果实施分级分类监管，最大限度减少入企检查频次；探索实施与完善“白名单”管理与“沙盒监管”等包容弹性监管模式。此外，将严厉打击侵害企业权益的违法犯罪行为，依法治理以牟利为目的的职业索赔、职业举报行为，持续打击涉企网络谣言和“网络水军”，为企业营造清朗的经营环境。同时，推进清理拖欠中小企业账款工作，行业主管部门将清理拖欠企业账款工作情况纳入本领域监督检查事项，将清欠情况纳入国有企业负责人经营业绩考核。推出500个以上“小切口”改革为确保措施落地见效，广州将开展产业版营商环境“小切口”改革，推出500个以上高质量改革案例，破解一批企业诉求集中的问题。同时，完善容错免责机制，针对项目建设、招商投资、科技创新、执法监管、民生保障等涉企服务领域疑难问题，制定落实“三个区分开来”场景行为指引和答疑，明确在支持企业创新、容缺办理等事项中的责任边界，促进企业敢投、干部敢为。此外，广州将严查破坏营商环境的突出问题，围绕“小过重罚”“反复折腾”“慢作为”等乱象深入排查整治，营造爱护企业、尊重企业家的社会氛围，形成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的社会共识。

近日，河北省住房城乡建设厅印发《河北省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价办法》（以下简称《办法》），强化信用监管效能，构建以信用为基础的新型监管机制，进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理市场秩序。招标代理机构是指依法设立、符合法律规定的从业条件且接受招标人委托从事房屋建筑和市政基础设施工程招标代理业务的社会中介组织。《办法》建立了从信息采集、审核、公开到异议处理的全流程管理机制。依托全省统一的信用评价系统，河北将对在河北省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程招标代理业务的机构进行“自动评分、实时更新”，实现动态管理，确保评价结果能够及时反映机构的实际状况。信用评价采用百分制，基本信息为60分（基本分）；人员配备、进场交易累计招标代理项目情况、社会贡献等良好信用信息最高可加40分，以鼓励代理机构提升服务质量和行业影响力。评价结果将记入信用主体信用档案，在“河北省建筑市场监管公共服务平台”公开，作为招标代理机构动态监管依据。为杜绝监管尺度不一，河北制定了统一的房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价标准，让所有参评机构站在同一起跑线上。该《办法》于2026年4月1日起正式施行，有效期5年。

重庆、广安、成都、德阳、眉山、资阳六地市场监管部门9日联合开展2026年重庆成都都市圈“经营主体年报服务月”活动，重点推出八项便民利企的年报服务措施。川渝六地建立年报“部署同步、宣传同享、监测同标、服务同频”机制，六地共同执行一样的年报填报规则、服务标准，实现跨区域年报无差别。目前，六地市场监管部门已和人力社保、农业农村、商务、统计、医保、海关、外汇、税务等多部门打通数据共享渠道，经营主体无需向多个部门分别报送内容相同的数据、信息，只需通过同一平台、一次填报，所有部门都能获取对应信息，省去经营主体多头重复报送的繁琐。川渝六地市场监管部门不断完善年报数据智能校验功能，对年报数据进行横向、纵向自动比对监测。运用此项功能，填报前分行业、分时段向未年报经营主体发送温馨提醒，填报中系统自动核对数据是否合理，就明显填错内容实时提示、及时纠正，填报后组织对认缴出资、经营数据等重要信息专项核查，避免因错填漏报影响经营主体信用。在简化操作程序方面，年报系统经过优化后可自动关联经营主体登记基本信息，以及上一年度年报填写情况，经营主体只需要修改有变动、新增加内容即可完成年报。此外，各地设立有多家分公司、连锁店的企业，可以“批量填报”所属分支机构的年报。依托国家企业信用信息公示系统上线惠企政策专栏，市场监管部门归集各地惠企政策资源，将年报服务端口延伸为惠企政策落地的通道，经营主体在年报同时能查看全量优惠政策，提升经营主体获得感。川渝六地市场监管部门联合发布年报诈骗风险警示，向新设立经营主体推送反诈专属提醒，严厉打击冒用市场监管名义诱导点击虚假链接、收取年报费用的诈骗行为，筑牢经营主体财产安全防线。在优化信用修复方面，推行信用修复便利化服务，如果经营主体因失误忘记按时年报被列入经营异常名录，只需补报年报就可以自动移出经营异常名录，不用再提交申请佐证、不用跑线下窗口问询，修复时间也从原来的5个工作日变成“补完即恢复”。川渝六地市场监管部门还利用年报数据为经营主体“信用画像”，联合银行推出基于企业、个体、农专信用的信贷产品，帮助信誉良好经营主体融资。

近日，武汉海事局指导“剑邑”轮成功完成海事监管领域信用修复，成为《海事监管领域信用管理规定(试行)》(以下简称《规定》)自2026年1月1日施行以来，全国海事系统首例信用修复案例。2025年12月18日，“剑邑”轮在长江武汉段航行作业期间，拒不遵守水上交通管制指令，违规操作扰乱通航秩序，存在严重安全隐患。武汉海事局执法人员依法对其违法行为进行查处。2026年1月7日，长江海事局依法将该船评价为“一般失信”，信用情形为“不遵守水上交通管制措施”，信用信息自1月26日起公布，有效期至2026年7月25日。失信期间，该船舶被列为重点监管对象，接受全方位从严监管约束，在政务服务、现场检查、体系审核等领域均会受到影响。自《规定》施行以来，武汉海事部门坚持“惩戒与修复并重、监管与服务并行”。在“剑邑”轮满3个月修复窗口期当天，武汉海事局主动联系船方，告知其已具备提前申请信用修复资格，并安排专人“一对一”指导使用“海事通”App完成申请，全流程跟踪指导，帮助船方尽快移出失信名单，恢复正常营运。船方提交申请后，长江海事局依法审核，确认符合修复条件，予以修复。据介绍，此次全国首例信用修复的完成，完整实践了“违法惩戒—整改纠正—期满修复—信用恢复”的全链条闭环。这不仅是海事信用管理制度从建立走向成熟的重要一举，也实现了海事执法从“单纯处罚”向“惩教结合、修复赋能”的理念升级。

4月24日，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行“五一”假日文旅专题新闻发布会。会上，哈尔滨市文广旅游局副局长杨年福介绍今年“五一”假日文旅筹备的各项亮点工作。哈尔滨市立足城市文旅特色与春日游玩需求，精心策划六大主题、20条春日精品游玩线路，涵盖欧陆风华、自然生态、亲子研学等多元场景，全方位满足不同游客的出行体验。全线深度串联中央大街、中华巴洛克、太阳岛、极地公园、冰雪大世界等城市地标景区，充分盘活城市公园、山林湿地、滨江绿道等生态休闲空间，将冰城的人文底蕴与自然春光完美融合，打造步步有景、时时有乐的春日游玩动线。假日期间，各大景区纷纷打造新场景：冰雪大世界第二届风筝节盛大启幕，雪花摩天轮浪漫迎客；太阳岛重磅打造“国宝游园会”，极地公园全新升级海狮海象互动脱口秀，融创热雪奇迹推出果酱派对、亲子滑雪挑战赛，松花江观光索道倾情呈现“爱丽丝奇幻巡游”。同时，专属发布春季赏花专线，从儿童公园连翘初绽，到工程大学杏花纷飞，再到满城丁香紫韵飘香，一路繁花相伴，满目皆是春光，为广大游客奉上极致的踏春体验。推动高雅艺术走出专业殿堂，融入城市街巷、走进市井烟火，奏响冰城文旅共生共荣的动人乐章。专业剧场好戏连台：哈尔滨大剧院轮番上演沉浸式戏剧《偷心晚宴》、华语金曲演唱会、《爱乐之城》视听交响音乐会、正版奥特曼舞台剧，满足不同年龄段观众的观赏需求；哈尔滨音乐厅精心筹备多场高品质交响盛宴，武侠主题音乐会、女声合唱专场、“乐启·风华”民乐专场音乐会等演出接连登场。艺术演出打破空间限制，多点落地、全域开花：哈尔滨交响乐团弦乐四重奏、哈尔滨芭蕾舞团经典剧目《天鹅湖》走进各大商圈，让市民游客近距离感受高雅艺术的独特魅力。李荣浩世界巡回演唱会哈尔滨站等重磅演艺活动惊喜亮相，让城市处处洋溢文艺气息。从今年5月起，哈尔滨市将通过携程、美团、抖音、大麦等主流线上平台，分批次发放总额超4000万元的文旅消费券，覆盖景区游览、酒店民宿、文娱体验、特色餐饮、旅行社跟团游五大核心领域，整体优惠力度高达20%。市文广旅游局组织冰雪大世界梦幻冰雪馆、东北虎林园、波塞冬旅游度假区等13个景区开展“极光有约·冰城宠你”大型文旅惠民活动，从4月26日到10月，连续6个月免费发放6000张门票。冰雪大世界、极地公园、太阳岛风景区、融创文旅城等核心景区，同步推出“五一”专属特惠套票与限时折扣活动；枫叶小镇温泉度假区面向“东北超”城市市民推出5折专属优惠；亚布力旅游度假区针对特定区域发行大熊猫馆特惠年卡。此外，结合即将到来的“5·19中国旅游日”，还将联合各大文旅企业、OTA平台，发布一系列夏季精品旅游产品与专属优惠政策，让广大游客以更实惠的价格，尽享假日美好。哈尔滨市持续深化文旅市场综合治理，深入开展“十大监管护游行动”，严格落实涉旅行业诚信自律公约，全面启用2026新版旅游合同，进一步规范行程安排、购物及自费项目等核心内容，从源头规避旅游消费隐患。建立游客诉求快速响应、多部门联动处置机制，从严整治不合理低价游、强制消费、违规线上揽客等市场乱象。以全方位、精细化的服务保障，全力守护每一位游客的出行体验，确保大家乘兴而来、尽兴而归。

近日，记者从市发改委获悉，襄阳市与河南省南阳市、陕西省商洛市、湖北省十堰市和湖北省随州市建立三省五地“信用修复跨省联动机制”，让企业“信用修复”不用再多地奔波。据市发改委信用修复工作人员郑伟瑞介绍，该机制建立了覆盖鄂豫陕三省交界的信用修复协同机制、统一信用修复标准与操作规程，实现行政处罚信用信息互联互通。同时，推行‘异地帮办、企业免跑’服务模式，确保经营主体不跑动即可办理五市辖区内信用修复业务；建立疑难会商机制，保障跨区域信用修复工作规范高效运行。“这一创新机制不仅是深化‘放管服’改革、优化营商环境的重要举措，更为构建统一开放、高效便捷的区域大市场奠定了坚实的信用基础。”郑伟瑞表示，随着鄂豫陕三省五地“信用修复跨省联动机制”的深入推进，鄂豫陕交界区域将形成更加良好的营商环境，助力区域经济高质量发展。