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近日，天津市人社局等六部门印发《天津市促进人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》），通过构建制造业与人力资源服务业高效协同的现代化产业体系，提升先进制造业核心竞争力，促进全市经济高质量发展。《行动方案》明确了目标任务，聚焦提质升级绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业，做强做优新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业，加速布局未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等未来产业重点领域，积极培育面向制造业的专业人力资源服务机构，打造融合发展载体和联合体，发展服务制造业的创新技术、产品、模式，促进全市人力资源服务业行业规模不断扩大，服务制造业能力持续增强，高质量完成全国两业融合试点建设任务。构建两业融合发展创新生态构建多元合作模式。支持制造业企业、人力资源服务机构及产业园、行业协会、高校及职业院校、科研院所等联合组建招聘用工联合体和跨企业培训中心、重点实验室、研究院、技术中心、工程中心、产学研基地等两业融合创新联合体。鼓励金融、法律、财税、教育等相关行业深度参与。搭建合作交流平台。梳理制造业企业核心需求清单，遴选服务能力强、信用等级高的人力资源服务机构与制造业企业深入对接，组织开展形式多样的供需对接交流活动。组建人力资源服务专家服务团，免费提供“一企一策”定制化咨询服务。开展京津冀人力资源服务业高质量发展合作交流活动。拓展融合发展场景。鼓励人力资源服务机构为制造业企业提供高端人才寻访测评、管理咨询、数字化人力资源管理、出海服务等高端化服务。支持人力资源服务机构面向制造业企业开发优化招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等数字化产品。对创新示范效应显著的项目给予资金支持。强化制造业招聘用工保障强化就业公共服务供给。建立联合走访机制，动态掌握本行业、本区域用工需求。加大与京津冀、环渤海区域联合招聘工作力度。打造“津彩e就业”服务品牌，利用就业驿站，开展政策宣传、需求摸排、岗位归集、供需匹配等多样化就业公共服务。推进“人工智能+就业”应用，开拓智能招聘等应用场景。创新用工服务业态。鼓励人力资源服务产业园、人力资源服务机构创新“共享用工”模式，探索建立招聘用工联合体，满足产业链上下游、季节性周期性互补、技能通用的制造业用工需求，聚合人力资源服务外包、派遣单位劳动力资源形成“用工蓄水池”。支持人力资源服务企业参与“零工市场”建设。助力制造业高端紧缺人才引进发挥市场化人才配置作用。通过市场数据分析方法编制发布制造业新质生产力人才需求目录。发布“重点产业链招才引智榜”，鼓励人力资源服务机构通过“揭榜引才”方式为重点产业、重点领域引进高层次紧缺人才。制造业企业通过购买猎头服务引进人才，符合相关条件的给予补贴支持。强化制造业青年人才储备。打造“双一流”高校校园招聘活动品牌，围绕符合制造业产业发展方向的专业学科，精准筛选目标院校，帮助制造业企业对接优秀高校毕业生资源。举办高校学子“津门行”活动，组织知名高校学子赴制造业重点企业对接。深挖制造业企业海外高层次人才需求，搭建人才交流平台，帮助制造业企业引进海内外高层次人才。推动制造业人力资源开发培养推进制造业高技能人才培养。编制发布市场紧缺职业目录。鼓励企业、职业院校、人力资源服务机构深度合作，共同确定培养方案、开发教学资源，实行订单式人才培养。支持制造业企业建设企业培训中心，开展“企校双师带徒、工学交替培养”的企业新型学徒制培训。搭建数字人才培养平台。实施数字技术工程师培育项目，加快培育智能制造等制造业领域数字专业人才。打通制造业领域数字技术人才职业发展通道，相应等级可对应认定或评审专业技术职称。与数字技术头部企业共建数字技能人才公共实训基地，共同开发具有较强通用性的职业技能标准、新职业标准、培训课程、实训教材和评价体系。服务制造业企业转型升级助力制造业企业出海，为“走出去”重点企业、共建“一带一路”国家等海外重大工程提供专业化人力资源服务，编制印发出口基地服务清单和需求清单，加强泰达跨境出海综合服务港等海外综合服务平台建设。助推企业人力资源管理创新，支持人力资源服务企业利用大数据、人工智能、区块链等技术，加快发展灵活用工、背景调查、人力资源数据分析运用等数字化服务产品，服务制造业企业数字化升级。积极培育制造业人力资源服务管理咨询机构，鼓励制造业企业在人力资源管理、法律合规性、薪酬设计、用工方案等方面与专业机构进行合作，助力企业提升生产效率。《行动方案》还提出，将夯实平台载体建设，发挥载体引领示范作用，促进产业园区合作共建，并将以点带面开展试点建设。支持滨海新区、和平区、红桥区、西青区、津南区、武清区等6区以及中国北方人才市场作为两业融合发展试点建设承接区和承接单位。结合各自优势和特点，聚焦1至3个制造业重点产业链作为试点方向，在本行动方案基础上开展实践性探索，形成个性化建设方案。鼓励承接区或单位组织开展各类两业融合合作交流活动，对富有特色、成效明显的活动给予资金支持。

近日，湖南省人民政府新闻办公室举行《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》政策解读新闻发布会。会上明确，湖南将从破解关键核心瓶颈、优化产业发展生态、畅通医药市场循环、厚植产业竞争优势四大维度发力，推动全省生物医药产业实现有序、规范、高质量发展。生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。此次出台的《若干意见》，是湖南抢抓产业发展机遇、激活生物医药创新动能的务实举措，既对标国家顶层设计，又紧密贴合湖南产业发展实际，彰显出鲜明的湖湘特色。政策加持下，湖南将加大医药研发创新支持力度，拿出真金白银为产业创新赋能。《若干意见》将对国家科创中心最高给予1500万元奖补，产业应用平台最高奖补500万元。同步发力创新药械产业化，创新药最高奖补500万元，三类创新器械最高奖补100万元。重点支持细胞基因技术、脑机接口、人工智能等前沿交叉领域的研究与应用转化，推动中医药经典名方向新药迭代，引导各类创新资源向基础研究、源头创新和关键核心技术攻关环节集聚。依托高效监管服务，湖南持续优化生物医药产业发展生态。全省将开通注册检验“绿色通道”，探索省市共建审评核查分中心，进一步缩短创新医疗器械注册检验时限，提升监管服务便捷度。同步布局智慧监管体系，推进医疗、医保、医药公共数据资源融合应用，搭建AI监管大模型，支持首营资料电子化共用平台与院内智慧物流信息系统建设，推动传统监管模式向“数字监管”“智慧监管”全面跃升。聚焦打通产业发展堵点，《若干意见》精准发力畅通医药市场循环，着力破除创新药械“入院难”“报销难”问题。意见明确要求，三级以上医疗机构需在国家医保目录更新后6个月内完成创新药械配备，对省首台（套）重大技术装备类创新医疗器械实行政府首购订购。合理确定医保支付标准，积极推荐符合条件的药械纳入国家或省级医保目录，提高报销比例、加快挂网速度。同时，放宽医疗机构考核限制，完成临床试验并获批上市的创新药械可“随批随进”，不纳入“药占比”“耗占比”考核，全力构建“研发—注册—应用—回报”的产业良性发展循环。立足产业长远发展，《若干意见》打出全生态培育组合拳，持续厚植产业核心竞争优势。政策重点扶持创新药、独家品种、4类以上仿制药、高端医疗器械、中药经典名方等品类发展。完善产业链上下游协同机制，全力支持湖南医疗器械产业园争创国家级产业集群。深化中非医药领域合作，助力中药产品完成境外注册上市。此外，湖南还将强化生物医药专业人才引育留用，引导金融机构“投早投小”，设立生物医药专项子基金，为中小微科创企业提供融资担保支持，全方位夯实产业发展根基。记者还从发布会上了解到，“十四五”期间，全省药品批准文号数量较“十三五”增长218.9%，第二类、第三类医疗器械注册证数量分别增长210.8%和171.3%，国产普通化妆品备案数量增加108.1%。药物临床试验机构数量从45家增至88家，医疗器械、化妆品等生产企业数量增长63.4%，产业上市企业达21家，体外诊断试剂、植入介入器械等优势板块集群效应持续凸显。

在“十五五”开局之年，广州向全球市场主体发出了一份诚意满满的邀请函。近日，《广州市优化营商环境措施三十条（2026年）》（以下简称《措施三十条》）正式发布，以更大力度、更实举措推动营商环境系统提升。设立总规模分别为200亿元的广州产业发展基金和广州科技创新基金两大政府投资母基金，孵化100个具备市场竞争力的垂直细分大模型，推出500项以上“小切口”改革……这份重磅文件以增强企业获得感为导向，围绕“无事不扰、有求必应”的服务理念，从政务服务、要素保障、产业生态、对外开放、监管环境、长效落实六大方面，推出30条含金量十足的具体举措，旨在打造产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境高地。构建50个政务超级智能体在优化政务服务方面，广州将全面拥抱人工智能。《措施三十条》提出，要打造政务全链条智慧服务，构建50个政务超级智能体，为企业提供“无感智办”智能申报体验。企业开办、迁移将实现全程网办，并推行“AI导办+AI帮办”双重服务模式，实现一键提交的快捷办照。同时，备受关注的“高效办成一件事”改革将继续深化，养老机构开办、不动产转移登记等业务实现“一件事”办理，并推出不少于20个广州特色“一件事”场景。惠企政策兑现方面，“免申即享”事项数量将突破160项，“政策找企业”更精准；通过“穗@i企”平台的“政策智算器”和“政策月历”，让“企业找政策”更方便。在工程建设项目审批领域，允许企业按基坑、地下室和地上三个阶段灵活申领施工许可，审批时限压缩至3个工作日。土地出让竞买保证金可采用“现金+银行保函”组合选项，未竞得人保证金可当日退还，大大减轻企业资金压力。推进4万P智算项目建设为破解企业发展中的资金、空间、人才、科技、数据等瓶颈，《措施三十条》在要素保障上投入真金白银、拿出真招实招。在资本端，广州设立总规模分别为200亿元的广州产业发展基金和广州科技创新基金两大政府投资母基金，重点支持人工智能、低空经济、生物医药等关键产业；积极引进粤港澳大湾区国家创业投资引导基金，推动央地共建先进制造业投资基金、创业投资基金，优化升级“羊城创投荟”投融资矩阵。在科技端，试点将推动科技成果转化的财政科技资金由“无偿资助”向“股权投资”转型，引入社会资本共同“投早”“投小”“投硬科技”。在空间端，推行土地短期灵活利用和弹性年缴租金模式，规范用地混合兼容比例，推行工商业用地续期，稳定企业用地预期、降低续期成本。在人才端，加大向事业单位和科技型企业下放高级职称评审权限的力度，实现职称与职业资格跨区域互认；强化与新兴产业匹配的职业技能培训体系，推行“订单式”人才培养模式。在数据端，将推进4万P智算项目建设，打造不少于50个高质量公共数据集，推动超1200项公共数据资源完成登记，让企业“查数、找数、用数”更高效。建成500个低空起降设施围绕产业生态优化，广州提出打造全球有影响力的“垂模之都”，实施人工智能赋能千行百业专项行动，孵化100个具备市场竞争力和行业推广价值的垂直细分大模型，并上线“广智能”平台，为供需双方提供对接服务。此外，首次提出要大力培育“人工智能+超级个体”，明确将向创业者推送算力、模型、场景、资金、安居等政策大礼包，支持掌握AI工具的数字创意者、独立开发者向“超级个体”跨越。值得关注的是，《措施三十条》提出选取部分国企园区作为试点，向AI企业及基于大模型应用的OPC企业（又称“一人公司”）提供梯度化、场景化的Token优惠服务。Token是人工智能大模型理解和生成语言的最小语义单元，Token调用量越高，意味着模型被用得越多、创造的实际价值越大。这项措施将直接降低AI企业和个人开发者的AI使用门槛，让“单人成军”成为可能。在低空经济领域，广州将高标准建成500个低空起降设施，打造穗港低空跨境物流航线。在未来产业方面，将布局建设2个未来产业先导区，建设12个国家重点培育制造业中试平台、20个以上高水平概念验证中心，推动前沿交叉技术、颠覆性技术、关键共性技术突破及产业化应用。同时，为降低企业综合成本，广州将创新贷股担保租补联动的“益企共赢计划”，推动试点银行与企业建立深度绑定的战略合作关系；构建“枢纽+产业”现代物流体系，大力降低企业物流成本。此外，广州将实施新场景大规模应用示范行动，加快打造陆海空全空间无人体系，全域开放无人驾驶场景，推动更多新技术、新产品在广州“率先落地”“首试首用”。推动2.0版119项任务落地在提升对外开放水平方面，《措施三十条》将重点放在与国际经贸规则对接和出海服务上。措施提出，推动服务业扩大开放综合试点建设，推动2.0版119项任务落地，重点围绕与港澳规则衔接，在科技、金融、医疗、物流等重点领域加快开放。动态调整地方境外职业资格单向认可清单，简化境外医师等来穗短期执业审批。为护航企业“走出去”，广州将增强中国企业“走出去”综合服务基地功能，动态优化16大类、198项境外投资服务清单，与超200 家境外机构对接拓展境外服务网络，为企业提供个性化、一站式出海服务。同时，建立国际贸易摩擦预警与响应机制，为企业提供涉外经贸风险预警。在吸引外资方面，对境外投资者以利润再投资方式投向鼓励类产业的，按照投资额10%抵免应纳税额。在监管上，《措施三十条》强调“无事不扰”与包容审慎。例如，迭代升级AI视频分析、物联网监测等技术应用，推动监管从“现场查”向“远程管”转变；持续推行涉企行政检查“亮码入企”制度，依据信用评价结果实施分级分类监管，最大限度减少入企检查频次；探索实施与完善“白名单”管理与“沙盒监管”等包容弹性监管模式。此外，将严厉打击侵害企业权益的违法犯罪行为，依法治理以牟利为目的的职业索赔、职业举报行为，持续打击涉企网络谣言和“网络水军”，为企业营造清朗的经营环境。同时，推进清理拖欠中小企业账款工作，行业主管部门将清理拖欠企业账款工作情况纳入本领域监督检查事项，将清欠情况纳入国有企业负责人经营业绩考核。推出500个以上“小切口”改革为确保措施落地见效，广州将开展产业版营商环境“小切口”改革，推出500个以上高质量改革案例，破解一批企业诉求集中的问题。同时，完善容错免责机制，针对项目建设、招商投资、科技创新、执法监管、民生保障等涉企服务领域疑难问题，制定落实“三个区分开来”场景行为指引和答疑，明确在支持企业创新、容缺办理等事项中的责任边界，促进企业敢投、干部敢为。此外，广州将严查破坏营商环境的突出问题，围绕“小过重罚”“反复折腾”“慢作为”等乱象深入排查整治，营造爱护企业、尊重企业家的社会氛围，形成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的社会共识。

近日，河北省住房城乡建设厅印发《河北省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价办法》（以下简称《办法》），强化信用监管效能，构建以信用为基础的新型监管机制，进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理市场秩序。招标代理机构是指依法设立、符合法律规定的从业条件且接受招标人委托从事房屋建筑和市政基础设施工程招标代理业务的社会中介组织。《办法》建立了从信息采集、审核、公开到异议处理的全流程管理机制。依托全省统一的信用评价系统，河北将对在河北省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程招标代理业务的机构进行“自动评分、实时更新”，实现动态管理，确保评价结果能够及时反映机构的实际状况。信用评价采用百分制，基本信息为60分（基本分）；人员配备、进场交易累计招标代理项目情况、社会贡献等良好信用信息最高可加40分，以鼓励代理机构提升服务质量和行业影响力。评价结果将记入信用主体信用档案，在“河北省建筑市场监管公共服务平台”公开，作为招标代理机构动态监管依据。为杜绝监管尺度不一，河北制定了统一的房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价标准，让所有参评机构站在同一起跑线上。该《办法》于2026年4月1日起正式施行，有效期5年。

日前，记者从国家金融监督管理总局北京监管局（即“北京金融监管局”）获悉，该局于近日联合北京市财政局、市农业农村局、市园林绿化局印发了《北京地区农业保险精准投保理赔实施细则》（以下简称《细则》），进一步对农业保险精准投保理赔工作提出要求。据北京金融监管局介绍，《细则》主要包括“强化投保精准性管理”“完善理赔服务质效”“严格应收保费及条款费率管理”“推动科技手段应用”及“持续规范市场秩序”五个方面。其中关于“持续规范市场秩序”，北京金融监管局明确表示，将围绕北京地区农业保险精准投保理赔实施，建立对骗保骗赔、虚列费用等问题的联合惩戒机制，推动内外部稽核审计、绩效评价等与监管检查的协同联动，推动形成监管闭环。同时，完善政策性农险业务经营适度竞争格局，制作农险“明白纸”，推进农险政策及诚信投保业务应知尽知。此外，关于“强化投保精准性管理”，北京金融监管局亦要求完善农业保险精准投保理赔实施规范，加强承保信息精准性管理，完善农业基础数据与保险数据的印证对比及审核校验规则，建立投保户分级管理等机制，防范虚假投保、重复投保。据悉，下一步，北京金融监管局将指导辖区内经营农险业务的保险公司认真落实《细则》有关要求，持续推进农业保险精准投保理赔，并以此为契机，强化管理、切实提升农户获得感，以高质量发展支持首都全面推进乡村振兴。

刚过去的春节假期，不少途经纳黔高速叙永服务区的司乘人员都感受到一份别样的温暖——免费的“年夜饭”、透明规范的“安全公示码”……高速公路服务区的焕新，只是四川消费环境优化提升的一个切片。今年四川省政府工作报告提出，将深入开展提振消费专项行动。作为专项行动重要内容，消费环境优化提升行动如何推进？据悉，四川今年将扎实推进优化消费环境三年行动，包括制定《放心消费基础单元和集聚区通用要求》行业标准，发布2项放心舒心消费环境建设省级地方标准等。标准先行，让消费有“标”可依消费环境好不好，过去主要凭主观感受，而四川破解这一难题的关键抓手是“标准先行”。在多年探索的基础上，2025年，四川被确定为全国优化消费环境试点省份。一场以“标准引领、信用赋能”为核心的“放心舒心消费环境建设”系统工程就此全面铺开。如何让庞大的基础单元（门店、便利店、超市等）和集聚区（商业综合体、特色街区、景区等）保持“好品质”？四川的答案是：精心编织一张“1+ N”的标准网络。这张网以省级地方标准《建设放心舒心消费城市通用要求》为总纲，确立诚信经营、质量安全、维权便利等核心原则。在此基础上，家装建材、汽车4S店、旅游民宿、眼镜制配等10个重点消费行业，都有各自详尽的省级服务规范。省级标准之下，21个市州结合地方特色，出台27项地方标准，形成全省统一又兼顾地方特色的标准体系。数据显示，截至2025年底，全省已培育发展各类放心舒心消费基础单元2.25万家、集聚区831个，覆盖全省183个县（市、区）。如今在四川，做出放心舒心消费承诺的装修公司应提供怎样的合同与售后，民宿的卫生与服务应达到什么水平，眼镜店需要达到什么质量要求等问题，都有了清晰的“标尺”。标准化建设，让原本模糊的“消费感受”变成了可对照、可测评的“具体指标”。动态测评，守护“放心”品牌信誉立标准只是第一步，如何让标准“活”起来？四川构建了一套监测评价体系。这套体系由1个指数、4个维度、10个二级指标和37个三级指标构成，全面覆盖从诚信经营到售后服务等各个环节。测评结果显示，四川放心舒心消费环境指数已从2022年的88.28分提升至2025年的90.35分，测评指标逐步优化升级，进一步提升评价体系的科学性和全面性。更可喜的是，县域测评得分已快速逼近城区，显示出发展的均衡性。严格的动态管理机制是这套体系的另一亮点。全省已累计清退不再达标的原示范单元超过2.87万家，同时对现有达标单元进行持续监督。“能进能出”的淘汰机制，确保了“放心舒心消费”标识的含金量，让它真正成为消费者可以信赖的“选择指南”。今年，市场监管部门还将构建多维度支撑体系，通过将承诺履行情况与信用评价、金融信贷、活动扶持等挂钩，激发经营主体的内生动力，同时将加快放心消费环境建设行业标准制定，推动放心消费建设从“零散探索”向“系统推进”转变。四川优化消费环境试点，正从省级标准向行业标准、国家标准层面积极探索，为全国优化消费环境建设提供可复制的“四川方案”。