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“今天拿到了这份‘绿色电力消费核算清单’,生产用的绿电终于‘有据有证’了!”位于浙江湖州安吉的一家企业,收到供电公司的“绿色电力消费核算清单”,企业动力设备部总监陈英坦言,过去企业自建光伏,要证明用了多少绿电,得找第三方机构审核,出一份报告费时费力,如今手里精准权威的绿电“收据”让他底气十足。今年8月,国网浙江电力在湖州试点开展全国首个市域绿电消费核算,为企业算清“绿电账”。浙江省发展改革委、省能源局联合浙江电力交易中心、国网湖州供电公司建立省市司协同机制,省能源局提供绿电、绿证等相关政策解读指导,浙江电力交易中心、国网湖州供电公司负责平台建设和数据汇集、核算工作,并明确以湖州全体工商业用户为市域核算边界,纳入企业强制消费指标和企业自愿消费需求两种消费行为,按交易时间对绿电、绿证及自发自用电量进行汇总核算。截至目前,湖州29万工商业用户凭借一张“绿色电力消费核算清单”,便能实现追溯和查询绿电消费全流程。工商业用户可以按月度、季度或年度,申请核算清单。长期困扰企业的绿电追溯难题取得进展,也为以消费驱动能源转型探索出切实可行的路径。随着核算体系逐步完善,绿电消费数据在金融、供应链管理等场景中持续释放价值。国网浙江电力联合多家金融机构,推动将核算结果纳入企业信用评估体系,对绿电消费比例较高的企业提供低息贷款、绿色信贷等支持。供应链管理方面,试点推出“链主核算账户”,可归集全供应链绿电消费数据,实现线上集中可查,大幅降低品牌商核查成本。据测算,若在全省推广,可为浙江省27000余家外向型企业年均节约核算成本超2亿元。
专栏2025-11-18 -
安徽省交通运输厅关于印发《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》的通知皖交建〔2025〕165号各市(直管县)交通运输局,厅直相关单位,厅机关相关处室,省交通控股集团,其他有关单位:为进一步优化营商环境,更好发挥信用监管作用,规范交通建设市场秩序,按照国家和省有关规定,厅研究制定了《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》,现印发你们,请遵照执行。为进一步优化营商环境,更好发挥信用监管作用,规范交通建设市场秩序,按照国家和省有关规定,厅研究制定了《安徽省公路施工企业信用评价实施细则》,现印发你们,请遵照执行。安徽省交通运输厅2025年9月15日安徽省公路施工企业信用评价实施细则第一条 为规范本省公路施工企业信用评价工作,营造统一开放、诚实守信的公路建设市场环境,根据党中央、国务院推进社会信用体系建设要求和交通运输部信用管理有关规定,结合本省公路建设工程实际,制定本实施细则。第二条 本细则所称公路施工企业信用评价是指省级交通运输主管部门依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,通过量化方式对具有公路施工资质的企业(含公路施工专业分包企业)在本省公路建设市场从业行为的评价。第三条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则,评价结果实行公示、公告制度。第四条 信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。(一)省交通运输厅负责全省公路施工企业信用评价的监督管理工作,制定全省公路施工企业信用评价细则,组织开展全省公路施工企业信用评价并进行省级综合评价,审定、发布省级综合评价结果并实行动态管理。按规定配合交通运输部完成信用评价工作。(二)市交通运输局负责按本细则组织开展本市实施的公路项目(含以市为推进主体建设的高速公路项目)施工企业信用评价评分工作。第五条 省属交通企业按本细则组织开展其作为推进主体的高速公路项目信用评价评分工作。第六条 省公路管理服务中心负责对各市及省属交通企业报送的参评项目及评分进行审核、汇总计算。第七条 高速公路、普通国省干线公路新建和改(扩)建项目主体工程及附属交安、机电工程参与省级综合评价。第八条 公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。同一家公路施工企业在本省公路建设市场的省级综合评价等级仅有一个。项目履约评价周期自施工许可制发之日起至交工验收日止。定期评价工作每年开展一次,对公路施工企业上一年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。对存在严重不良行为的从业企业进行动态评价。第九条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分X分别为:AA级:95分≤X≤100分,信用好;A级:85分≤X<95分,信用较好;B级:75分≤X<85分,信用一般;C级:60分≤X<75分,信用较差;D级:X<60分,信用差。第十条 评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成,具体见《安徽省公路施工企业信用行为评定标准》(附件1)。投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元,履约行为以单个施工合同段为评价单元。第十一条 投标行为和履约行为初始分值为100分,实行累计扣分制。若有其他行为的,从企业信用评价总得分中扣除。具体的评分计算见《安徽省公路施工企业信用行为评价计算方法》(附件2)。第十二条 在本省当年度无在建项目的从业企业,仅在发生不良投标行为或其他不良行为时开展评价,初始分值为85分,实行累计扣分制。第十三条 公路施工企业投标行为由招标人负责评价,履约行为由项目建设单位负责评价,其他行为由负责项目监管的交通运输主管部门负责评价。招标人、项目建设单位、负责项目监管的交通运输主管部门等对其评价结果签认并负责。第十四条 联合体有不良投标行为的,其各方均按相应标准扣分。联合体有不良履约行为的,对责任方按相应标准扣分,不能区分责任的,其各方均按相应标准扣分。施工专业分包企业发生不良行为的,分包人和承包人均按相应标准扣分。第十五条 公路施工企业信用评价的评分依据(一)交通运输主管部门及其所属机构督查、检查结果通报、决定或行政处罚决定;(二)招标人、项目建设单位管理工作中的正式文件;(三)举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;(四)司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见;(五)其他可以认定不良行为的有关资料。施工企业在评价周期内首次出现的不良行为记录且情节轻微,经确认完成修复或整改的,可不作为评价依据。第十六条 招标人、项目建设单位等应按项目管理权限,及时将公路施工企业信用评价的有关依据报送交通运输主管部门。各级交通运输主管部门应组织相应公路管理服务机构、质量安全管理服务机构、交通运输综合执法监督机构开展信用评价联合审查。第十七条 公路施工企业的年度信用评价程序:(一)项目招标人在完成每次招标工作后,仅对存在不良投标行为的施工企业进行投标行为评价。项目建设单位结合日常建设管理和检查情况,对施工企业履约行为实时记录并评价,当年交工的项目应同步完成施工企业履约行为评价。评价项目、评价结果、评价依据等报市交通运输局或省属交通企业。(二)市交通运输局及省属交通企业结合日常监管情况,对参评项目及评分开展复核,并将结果报省公路管理服务中心。(三)省公路管理服务中心对参评项目及评分进行审核、汇总计算,并将结果报省交通运输厅。(四)省交通运输厅组织多部门联合审查,明确信用分值及等级,并在门户网站公示,公示期10个工作日。(五)公示期间从业单位对信用评价结果有异议的,可向省交通运输厅提出申诉,省交通运输厅组织核查处理。(六)省交通运输厅将年度综合评价结果进行审定,并将结果在门户网站公告(申诉处理结果一并公告),按要求上报国务院交通运输主管部门。第十八条 本省招标人、项目建设单位及行业监管部门发现公路施工企业存在直接定为D级行为的,应及时报省交通运输厅进行动态评价,自省级认定之日起,企业在本省一年内信用评价等级为D级。对实施行政处罚且被评为D级的施工企业,行政处罚信息公示期限超过1年的,评定D级时间以行政处罚信息公示期限为准。被行政处罚限制进入本省公路建设市场的D级施工企业,在处罚期内不参与年度信用评价;行政处罚信息公示期满后,暂按B级信用等级确定,待下一年度信用评价时按规定对其进行信用评价,重新确定信用等级。连续两次在年度信用评价中被评为D级的公路施工企业,移交相关资质管理部门依法依规处理。第十九条 从业单位资质升级的,不改变其信用等级。从业单位发生分立、合并、重组等情形,其资质承继单位信用等级依据交通运输部有关规定执行。第二十条 公路施工企业信用评价结果按以下原则应用:(一)本省公布的公路施工企业的省级综合评价结果应用于本省行政区域。(二)国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入本省时,其等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价的企业,若无不良信用记录,可按A级对待;若有不良信用记录,视其严重程度按B级及以下对待。(三)其他施工企业(国务院有关部门许可资质的除外)初次进入本省时,其等级参照注册地省级综合评价结果确定。无注册地省级综合评价的,若无不良信用记录,可按A级对待;若有不良信用记录,视其严重程度按B级及以下对待。联合体参与投标的,其信用等级按照联合体中最低等级方认定。第二十一条 公路施工企业信用评价结果有效期1年,下一年度公路施工企业在本省无信用评价结果的,其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次进入本省确定,但不得高于其在本省最近一次评价等级的上一等级。第二十二条 招标人在公路工程招投标活动中,要加大对公路施工企业信用评价结果的应用力度。对于信用等级为AA的从业企业可以给予增加参与投标的标段数量,减免投标保证金,减少履约保证金、质量保证金等优惠措施。对于信用等级为C、D的从业企业进行重点监管。招标人应在资格审查文件、招标文件中列明信用奖惩的具体规定,合理设置信用评价分值,资格评审委员会或评标委员会根据列明的规定开展评审工作。第二十三条 公路建设项目的招标人和建设单位应当建立项目信用管理制度和台账,及时、客观、公正地对公路施工企业进行信用评价,至少每半年核定一次信用评分。不得徇私舞弊,不得设置市场壁垒,构建统一开放大市场。第二十四条 各级交通运输主管部门及其所属机构要加强信用评价管理,严肃、规范开展信用评分审核,不定期对招标人和建设单位的信用管理工作及企业从业行为进行检查,可按照“综合查一次”原则,联合开展监督检查。发现招标人或项目建设单位缺乏管理,或对施工企业的评价与实际情况不符的,则责令招标人或项目建设单位整改,重新评价或直接予以调整。任何单位和个人均可对公路施工企业的不良行为,以及信用评价工作中的违纪、违规行为进行投诉举报。第二十五条 各有关单位要推进信用评价数字化、智能化应用,充分发挥交通建设市场一体化综合管理平台作用,提升信用评价和信用监管工作质效。第二十六条 本实施细则自2025年11月1日起施行。《安徽省实施〈公路施工企业信用评价规则〉细则(试行)》(皖交建管〔2011〕124号)同时废止。执行中如有问题及时报省级交通运输主管部门。农村公路信用评价管理工作由市级交通运输局负责,并结合农村公路特点制定信用评价细则。
专栏2025-10-31 -
各设区市人民政府,省直有关部门:《江西“旅游诚信省”建设方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。江西省文化和旅游厅2024年12月12日(此件主动公开)江西“旅游诚信省”建设方案为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记关于旅游工作的重要指示和考察江西重要讲话精神,大力弘扬诚信文化,健全旅游市场守信激励和失信惩戒机制,营造守信践诺的优良营商环境,充分调动各类主体的积极性和创造性,推动文化和旅游行业高质量发展。结合我省实际,制定本方案。一、工作目标聚焦“旅游诚信”,深化“放管服”改革,加快建立诚信制度、培育诚信文化、树立诚信标杆、发展诚信企业、实施信用监管、扩大信用场景;旅游诚信制度和标准体系基本健全;信用信息归集体系有效运行;省内跨地区、跨部门的旅游信用信息共享机制初步形成;信用评价、信用承诺、信用核查、信用报告应用在旅游领域全面推行,行业自律能力得到明显提升;形成一批可复制、可推广的“信用+”服务和产品;“有感服务、无感监管”成为文旅市场管理治理能力现代化的重要手段和方式;诚信文化深培厚植,诚信理念深入人心,旅游服务质量和旅游服务满意度持续提升,“江西口碑”深入人心。二、主要任务(一)完善旅游诚信体系1.完善信用制度和标准。完善文旅市场信用管理制度,依法依规研究制定旅游诚信服务准则、信用评价标准、信用信息目录、失信惩戒措施清单等,把信用管理贯穿于文旅行业事前承诺、事中事后日常监管的全过程,为旅游诚信省建设提供制度保障。2.健全市场主体信用档案。充分利用“信用化管理、网格化服务”工作机制,逐步建立以A级旅游景区、星级饭店、旅行社、导游为行业诚信重点的文旅市场主体信用档案。3.信用信息归集与共享。依托全省电子政务共享数据统一交换平台、全国旅游监管服务平台,常态化开展文旅行业信用信息采集、归集、公开和共享工作,依法依规开展信用承诺、信用评价、守信激励、失信惩戒等工作,并将相关信用信息报送至省公共信用信息平台。(二)完善信用监管机制4.组织信用评价。鼓励设区市科学设置评价指标,优化评价方法,拓宽信用信息数据来源,健全信用信息共享机制。在A级旅游景区、星级饭店、旅行社、导游重点领域开展信用评价,并将相关信息反馈至全国文化和旅游市场信用管理系统。5.推进分级分类监管。根据信用等级实施分级分类监管,对信用较好、风险较低的旅游市场主体,合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响;对违法失信、风险较高的旅游市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。做到对守信企业“无事不扰”,对失信企业监管“无处不在”。6.推行信用修复机制。组织开展修复培训,提升失信主体主动修复意识,完善协同联动机制,加强信用修复信息共享,提高信用修复效率,降低文旅行业失信主体占比,定期对已修复案例实施核查复查,杜绝出现再次失信行为。(三)推进信用评价应用7.探索诚信运用场景。各级文旅部门要把信用查询嵌入业务办理流程,加强重点领域风险防范与预警,依法依规在招标投标、行政审批、市场准入、资质核查、公共服务、公共资源交易、品牌建设等行政管理事项中应用信用评价结果。8.拓展“信用+”服务。加强与第三方平台合作,统筹利用已有资源,探索为游客提供以信用为基础的产品和服务。在游客服务中心、集散中心、景区景点及机场、车站等人员密集场所,对信用状况良好的游客开展旅游临时应急产品“信用借还”服务;落实“信易阅”,游客凭信用积分可直接申领借阅证在省、市、县(区)图书馆使用;让诚信惠及游客。9.加大金融支持力度。引导“文旅贷”合作银行创新金融产品,对信用较好、风险较低的旅游市场主体融资授信时,在贷款额度、利率等方面适当给予优惠。(四)实施诚信提升行动10.培育文旅诚信品牌。树立“诚信兴旅”理念,深入实施质量提升行动,围绕“吃住行游购娱”产业链条,引导鼓励企业建立健全内部信用管理制度,完善信用管理流程,开展旅游诚信企业及诚信模范、先进标兵的案例评选,以点带面提升诚信标杆效应。11.推进行业诚信自律。举办诚信经营专项培训和专题活动,加强诚信宣传教育工作,倡导企业恪守诚信经营、从业人员遵守职业规范,鼓励行业协会建立健全行业内信用承诺制度,加强行业自律;建立文旅市场行风监督机制,强化监督力量,扩展监督范围,建立行业信用公众参与、公众监督反馈机制。12.打造诚信消费环境。优化升级旅游诚信退赔机制,引导各地构建旅游诚信商户联盟、诚信消费街区,依托“云游江西”数字文旅一体化平台,探索文旅“诚信码”,根据信用信息生成集展示、评价、宣传、投诉为一体的二维码,让游客先查信用再消费,营造放心安心旅游环境。13.加强旅游诚信宣传推广。利用“5.19中国旅游日”“6.14信用记录关爱日”“诚信兴商宣传月”“全国质量月”等节点,开展形式多样的旅游诚信宣传教育活动,开辟专栏专题专区、征集旅游诚信宣传口号、企业承诺签名接力、滚动发布宣传标语,普及守信激励、失信惩戒等相关政策,推广信用惠民便企兴业的案例,引导主体诚信守法经营,持续擦亮江西文旅诚信品牌。三、保障措施(一)强化组织保障。以省旅游产业发展领导小组为工作机制统筹开展工作。各地要统一思想、提高认识,按照方案总体要求,细化具体措施,探索旅游诚信省建设路径,全力推动工作落地落实。(二)加强协调配合。做好旅游诚信省建设工作,既要做好文旅行业内上下、左右的沟通,也要加强与发展改革、市场监管等其他部门的沟通,加强协同配合,形成工作合力。通过信用信息的互通共享,联合应用,推动形成激励守信、惩戒失信的联动机制。(三)强化示范引领。各地要定期对本地旅游诚信工作情况进行总结和分析,及时发现问题并提出改进措施。要加强对旅游诚信省建设成效、案例、典型的宣传,探索建立具有地方特色的旅游诚信评价标准和方法,充分发挥舆论引导和监督作用,加强对失信行为的披露和曝光,营造“诚信为荣、失信可耻”的良好社会氛围。
专栏2025-05-06 -
广州市深化融资信用服务平台建设 促进中小微企业融资工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案〉的通知》(国办发〔2024〕15号)、《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》(国办发〔2021〕52号)、《国家发展改革委办公厅 金融监督管理总局办公厅关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》(发改办财金〔2024〕548号)等文件精神,统筹深化全国融资信用服务平台广州站(以下称广州“信易贷”平台)建设,全面加强信用信息共享利用,扎实助力提升中小微企业融资便利水平,更好地服务普惠金融发展,结合我市实际,制定本方案。一、总体目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,按照“政府引导、公益普惠、安全可控”原则,加快提升广州“信易贷”平台信用信息查询、融资需求对接、惠企政策触达、融资增信服务等功能,深化“信用+科技+普惠金融”创新应用,加快打造全国标杆平台,促进金融机构为各类经营主体特别是中小微企业提供高质量金融服务,助力营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境。到2024年底前,健全市、区信用融资服务工作机制,全面完成国办发〔2024〕15号文要求由地方政府负责的信用信息归集共享工作。利用2~3年时间,加大特色信用信息归集共享力度,平台“公共+市场+场景”数据体系进一步巩固完善;深化信用大数据开发利用,充分对接各类惠企政策,平台综合服务功能显著增强;平台与金融机构务实合作深度拓展,形成更多高效适配的本地化、特色化、场景化产品和服务,助力中小微企业融资便利化水平有效提升。二、统筹规范融资信用服务平台建设(一)统一信用信息共享渠道。强化市公共信用信息平台的信用信息归集共享“枢纽”功能,加强与国家、省公共信用信息平台以及市、区相关信息系统的联通对接。广州“信易贷”平台统一对接市公共信用信息平台,作为我市向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。市区各部门向金融机构提供的本领域信用信息服务基于全市统一的公共数据授权运营机制进行。(二)加强平台整合管理。落实国家、省关于地方融资信用服务平台整合和统一管理要求,将广州“信易贷”平台作为我市唯一平台纳入全国融资信用服务平台网络,规范化、机制化共享融资授信、实名注册、获贷企业等相关信息。各区、各单位原则上不再新建融资信用服务平台,避免重复建设和资源浪费。(三)推动平台间跨区域合作。支持广州“信易贷”平台在信用信息应用、金融产品创新等方面,加强与粤港澳大湾区其他城市及京津冀、长三角、中部地区等地方融资信用服务平台、数据服务商的交流合作,共同提升服务成效。按照对口帮扶协作机制,积极协助对口帮扶地区加快推进“信易贷”工作。三、健全信用信息共享应用机制(四)加大信用信息归集力度。依托市公共信用信息平台,按照公共信用信息归集指引要求,推动公共信用信息应归尽归,充实信用信息数据资源。推动市公共信用信息平台与税务、不动产、社保、公积金等系统接口授权互认,依法合规调用企业及企业主要人员相关信息,为“信易贷”专项产品开发提供高质量数据支撑。积极听取金融机构关于信用信息需求意见建议,依法依规加大信用信息归集共享力度。(五)提升信用信息共享质效。以统一社会信用代码、居民身份证号为标识,完善信用数据标准,加强数据质量协同治理,健全数据质量更新维护机制,确保数据及时、准确、完整。开展常态化数据质量监管,着力解决数据字段不完整、历史数据缺失、共享频率不够、接口调用容量不足、接口不稳定等问题。加快推进存量工业园区“抄表到户”升级改造工作实施,实现工业园区企业的用电数据与企业名称、统一社会信用代码一一对应。(六)优化信用信息查询服务。推动广州“信易贷”平台高效整合公共信用信息、市场数据、场景数据,灵活采取系统接口调用、数据核验、联合建模等多种方式提供信用信息服务,不断扩大金融机构使用信用信息的深度和广度。按照公益性原则依法依规向金融机构提供公共信用信息推送、查询、信用报告等服务。支持与金融机构建立深化合作机制,加快信用信息在定制化信用报告、信用评分、贷前筛查、贷中增信提额、贷后风险监测等方面的应用。四、深化信用信息开发应用(七)拓展联合建模应用。支持广州“信易贷”平台与金融机构建设完善联合实验室,通过“数据不出域、可用不可见”等方式加强敏感数据开发应用,为金融机构模型训练和产品创新提供基础。鼓励金融机构深度应用广州“信易贷”平台数据,并根据本地化业务需求,联合平台开发产品创新、产品匹配、客户推荐、贷前筛查、贷后监测等模型。(八)深化信用赋能实体经济发展。聚焦服务落实“产业第一,制造业立市”工作要求,积极发挥链主企业、集中交易场所、特色产业集群的信用信息集聚优势,支持广州“信易贷”平台与行业主管部门、金融机构等深入开展“信易贷”专项产品开发,围绕战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳发展、重点产业链供应链、“三农”等领域,积极开发特色功能模块,服务金融机构用好特色化信用信息,推出细分领域金融产品和服务。探索优化适合优质纳税户、海关AEO(经认证的经营者)企业的信用评估模型,赋能内外贸企业信用融资。(九)创新信用融资产品。支持广州“信易贷”平台加强对制造业、科技研发、知识产权等信用信息挖掘运用,拓展面向创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、高新技术企业等的融资信用服务。结合“四化”赋能专项行动,联合探索挖掘纺织服装、皮具箱包、美妆日化等传统优势行业数据价值。加强对商贸、文旅、餐饮、养老、环保等领域信息资源整合,充分利用融资信用服务机制,助力加大经营主体融资支持。支持金融机构会同广州“信易贷”平台开发农户、新型农业经营主体专属的金融产品和服务,助力“百千万工程”加力提速。创新基于个体工商户特性的融资信用服务产品,助力“名特优新”个体工商户加快发展。五、拓展提升平台服务功能(十)完善惠企政策直达机制。发挥广州“信易贷”平台联通企业和金融机构优势,加强与政务服务网、穗好办@企等公共服务系统对接,便利企业在融资过程中及时掌握惠企政策信息。支持市各类融资风险补偿、贷款贴息政策在广州“信易贷”平台及穗好办@企平台汇聚,逐步实现统一入口和在线办理。推动政府性融资担保机构入驻广州“信易贷”平台,简化融资担保相关手续。(十一)建立完善金融纠纷高效处置机制。支持广州“信易贷”平台结合金融案件诉讼、仲裁流程及特点,开发实现中小微企业贷款“线上公证”“线上仲裁”机制和金融互联网法庭的相关功能,高效处置金融纠纷。广州“信易贷”平台加强获得贷款企业信用状况的动态监测,积极通过司法增信方式助力金融机构防范风险。(十二)引导培育信用服务市场。在确保信息安全的前提下,依法合规向征信、信用评级、信用保险等各类信用服务机构开放公共信用信息,积极培育信用服务市场。加大出口信用风险保障支持力度,拓展线上保单融资业务,提升企业投保便利度和政策获得感。积极推进跨境信用合作,探索优化在穗创业港澳青年、企业金融服务路径。探索平台、银行和创业投资机构合作,服务促进科技型企业成长。六、保障措施(十三)加强统筹协调。充分发挥信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制作用,及时协调解决数据共享、融资成效对接、联合建模和专项产品开发等方面问题。充分发挥部门、行业商协会、新闻媒体作用,加强“信易贷”政策解读和宣传推介,营造良好的舆论环境。(十四)保障信用信息安全。加强广州“信易贷”平台信息安全管理,完善授权用数、管理运行、机构入驻、信息共享等制度建设和规范管理机制。规范信息授权和接入机构信息安全评估,提升信息安全风险监测、预警、处置能力,切实保障数据安全。(十五)切实维护信息主体合法权益。严格执行授权制度,未经信息主体授权,市公共信用信息平台不得向广州“信易贷”平台提供信息主体非公开的公共信用信息。未经脱敏处理或信息主体明确授权,广州“信易贷”平台不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息,不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。(十六)加强支持引导。结合政策宣传、融资对接活动、信用宣讲等,引导经营主体充分了解融资信用服务政策举措。建立完善“政银担”合作机制,引导平台、银行、担保机构等多方机构合作,合理分担信贷风险。优化信用融资激励机制,对通过广州“信易贷”平台帮助中小微企业实现融资成效明显的金融机构,加强客群引流、产品推介、媒体宣传等支持。
专栏2024-12-10 -
北京市经济和信息化局等六部门关于进一步拓展市场主体专用信用报告替代有无违法违规信息查询领域的通知各有关单位:为深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”的整体决策部署,提高政府管理水平和服务效能,切实优化我市营商环境,全面落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号),市经济和信息化局、市政务服务和数据管理局、市委金融办、人民银行北京市分行、北京证监局、国家金融监督管理总局北京监管局等六部门共同推进,进一步拓展北京市市场主体专用信用报告替代有无违法违规信息查询领域,现将有关工作通知如下。一、进一步拓展专用信用报告的替代领域按照《关于以市场主体专用信用报告替代有无违法违规信息查询工作的实施方案》(京经信发〔2023〕49号),2023年9月1日,北京市已在市场监管、公积金、社会保障、卫生健康、应急、规划自然、住建、生态环境、文化执法、城管执法、发展改革、科技、经济信息化、公安、交通运输、税务、知识产权、水务、消防安全、信息通信管理20个领域正式实施了以专用信用报告替代有无违法违规信息查询工作,取得了良好效果。2024年9月1日起,在民政、司法行政、财政、农业农村、审计、体育、统计、园林绿化、人防、医疗保障、粮食物资储备、文化、旅游、广播电视、文物、新闻出版、版权、电影、地震、档案、地方金融监管、气象、烟草专卖等领域拓展实施,其中文化、旅游、广播电视、文物、新闻出版、版权、电影等领域将在专用信用报告出具领域中的“文化执法(含文化、旅游、广播电视、文物、新闻出版、版权、电影等)领域”统一出具,实现42个重点领域全覆盖,为市场主体提供方便、高效、规范的服务。市场主体可通过“信用中国(北京)”网、“京通”小程序、市区两级政务服务大厅领取专用信用报告,实现“一键获取、一纸证明、一码通行”。二、进一步拓展领取专用信用报告的主体范围1.在北京市市场监管部门登记注册的公司、非公司企业法人及其分支机构,个人独资企业、合伙企业及其分支机构,农民专业合作社(联合社)及其分支机构,个体工商户;在北京市民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位等社会组织,村民委员会、居民委员会等基层自治组织;在北京市事业单位登记管理机关登记的事业单位等。2.符合上述条件,但在2020年1月1日之后注销执照、被吊销执照、破产清算的公司、非公司企业法人及其分支机构,个人独资企业、合伙企业及其分支机构,农民专业合作社(联合社)及其分支机构,个体工商户。此类情况,市场主体可在市区两级政务服务大厅提交相关材料申请领取报告。3.经市场主体授权,各部门及相关机构可使用市场主体提供的“专用信用报告授权查询码”直接获取报告。三、进一步拓展专用信用报告的适用领域1.市场主体在企业申请上市、再融资、并购重组、银行贷款、产权交易、第三方机构评估评审、商务合作等金融、商务经营活动中,经与合作方协商一致,可使用专用信用报告替代相关行政机关出具的有无违法违规记录证明材料。2.各部门可根据工作需要,依法依规在政务服务事项办理、优惠政策申请、资金支持、评优评先、资格审查等方面,使用市场主体提供的专用信用报告替代相关领域有无违法违规记录证明材料,持续降低制度性交易成本,优化营商环境。四、进一步拓展协同服务模式1.提升服务水平。按照“谁形成,谁负责”的原则,各部门应进一步强化数据报送机制,确保市场主体违法违规数据及时、准确、全面、真实归集共享;协同开展专用信用报告的异议申诉处理,及时处理信用修复诉求。强化线上线下协同服务能力,持续做好市、区政务服务大厅业务培训工作,提升整体服务水平。2.主动推送服务。市经济和信息化局、市政务服务和数据管理局、市发展改革委等部门积极通过“信用中国(北京)”网、“京通”小程序、市政务服务网等多种渠道向市场主体推送专用信用报告领取信息,进一步优化营商环境。3.加强宣传推广。各部门协同联动,充分利用官方网站、市属新闻媒体和主要商业平台做好广泛宣传和政策解读,积极引导市场主体按需求申请专用信用报告,确保市场主体充分知晓和享受便利。特此通知。
专栏2024-11-18 -
南京市统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案〉的通知》(国办发〔2024〕15号),进一步加强市融资信用服务平台建设,提升中小微企业融资便利水平,制定以下方案。一、加强市融资信用服务平台建设(一)明确信息归集共享渠道。强化市公共信用信息服务平台的市级信用信息归集共享“总枢纽”功能,统一归集各类信用信息。将南京金服平台(市企业征信平台)作为我市融资信用服务平台,强化与省级节点的规范对接,按照标准接入全国一体化平台网络,打造本市向金融机构集中提供公共信用信息服务的出口。(市发改委、市数据局、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(二)畅通平台对接联系路径。推动市融资信用服务平台与市公共资源交易平台、“宁企通”惠企综合服务平台等涉企领域信息系统和相关行业领域信息系统互联互通,实现常态化的数据查询和接口调用。引导银行、保险、担保等机构与市融资信用服务平台开展系统对接。强化省、市融资信用服务平台之间的联通,促进用户互认,资源和政策共享。(市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)二、完善信用信息归集共享机制(三)拓展数据归集共享广度深度。压实全市各单位责任,落实国家、省、市信用信息归集共享清单。根据金融机构实际需求,进一步扩大信用信息归集共享范围,依法依规归集共享企业主要人员信息、各类资质信息、财务申报信息、科技研发信息、公共资源交易信息、司法信息、社会保险信息、涉农类信息等。鼓励企业通过在信用网站“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息。(市法院、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市规划和自然资源局、市建委、市房产局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市数据局、市市场监督管理局、市医保局、市委金融办、市税务局等按职责分工负责)(四)提升信用信息归集共享质效。支持市融资信用服务平台依照相关规定申请和开展公共数据金融专区授权运营工作。按照国家和省统一数据归集标准,强化跨平台、跨领域间的数据质量协同治理,提升数据共享频次和接口调用容量。完善信息更新维护机制,开展数据质量评估和反馈。(市发改委、市数据局、市委金融办,紫金投资集团等按职责分工负责)三、深化信用数据价值挖掘运用(五)优化信息查询服务。市融资信用服务平台按照公益性原则依法依规向平台接入机构提供信息推送、信息查询、信用报告查询等服务。推动信用报告查询制度进一步完善,信用报告质量持续提升。鼓励银行等金融机构完善信贷管理制度,在贷前贷中贷后各环节深化信用报告的有效应用,为中小微企业提供优质金融服务。(市发改委、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(六)丰富信用服务产品。推动市融资信用服务平台运营主体打造具备备案资质的高水平企业征信平台,发挥“金服+征信”优势,根据金融机构实际需要,综合应用公共数据与合规交易取得的数据产品,利用大数据、人工智能等技术手段开展企业个性化信用评价,实现企业“精准画像”,向金融机构提供风险识别和预警等服务,有效支撑各类融资业务开展。(市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(七)发展信用服务市场。按照国家、省、市关于平台授权运营的条件和标准,在确保信息安全的前提下,依法合规向征信机构等各类信用服务机构稳步开放数据。引导信用服务机构按照市场化、法治化原则开发利用信用信息,优化融资贷款尽职调查、信用评级评价等服务,提升信用融资供需匹配效率。(市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)四、拓展提升平台融资服务功能(八)强化惠企金融政策服务。充分发挥市融资信用服务平台惠企金融政策展示和落实“主窗口”功能,持续推动“宁创贷”“宁科贷”“金陵惠农贷”“专精特新保”“宁创融”“民营企业转贷基金”等惠企金融产品通过市融资信用服务平台全流程线上申办,不断扩面增量。建立健全“政策找人”机制,加强市融资信用服务平台与“宁企通”惠企综合服务平台的数据共享和资源对接,逐步实现市各相关部门和各区的惠企金融政策集中通过市融资信用服务平台“免申即享”,直达中小微企业等经营主体。(市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市文旅局、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,各区政府,江北新区管委会,紫金投资集团等按职责分工负责)(九)拓展惠企金融服务领域。加快推动我市公共资源交易投标电子保函业务在市融资信用服务平台形成“信用+交易+金融”三位一体全流程“一网通办”,引导线下电子保函开函机构“应上尽上”。针对不同的融资服务场景,探索通过市融资信用服务平台开展服务保险、风险投资、股权投资、上市融资等惠企金融业务。(市财政局、市建委、市交通局、市水务局、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(十)探索金融纠纷线上处置。推动市融资信用服务平台与“宁融智诉”“智慧仲裁”一体化解纷平台对接。支持市融资信用服务平台探索开发中小微企业贷款“线上公证”“线上仲裁”等相关功能,金融数据直达线上诉讼、仲裁接口。依法依规对认定的恶意逃废债等行为开展失信惩戒。积极运用区块链赋强公证,协助金融机构风险处置前置,高效服务中小微企业。(市法院、市发改委、市司法局、市委金融办、市仲裁办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)五、加强金融机构与平台的合作(十一)深化开展联合建模应用。加强市融资信用服务平台与金融机构的合作,联合建立金融授信模型,推动产品申请、审批、授信、放贷“线上一站式”办理,打造便捷高效的申贷获贷流程。鼓励金融机构与市融资信用服务平台建立信用信息归集加工联合实验室,通过“数据不出域”等方式加强敏感数据开发应用,充分利用信用信息优化信贷产品研发、信用评估等,提升风险识别预警能力。(市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(十二)强化信用融资产品开发。围绕我市“4266”产业体系建设,依托市融资信用服务平台,开展“银政企信”合作,充分应用产业集群、产业链、供应链、龙头企业、重点培育企业的信用信息,开发专属融资产品,开展“信易贷”专项产品试点。支持市融资信用服务平台开发战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳发展、重点产业链供应链、“三农”等特色功能模块,服务金融机构创新,推出特色化“信易贷”产品和服务,探索开展数据资产等多样化征信和融资服务,增加中小微企业融资供给。(市发改委、市科技局、市工信局、市交通局、市商务局、市文旅局、市投促局、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(十三)不断完善多方合作机制。依托市融资信用服务平台,广泛吸引银行、保险、融资担保等各类金融机构入驻,构建良好金融服务生态。加强政府性融资担保体系建设,创新增信模式。持续优化“宁创贷”等中小微企业信用贷款市场化风险分担机制,政府、银行、担保、再担保机构四方共同分担普惠贷款风险。鼓励各区制定激励政策,促进金融机构为产业园区、特色小镇等提供专项服务。(市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,各区政府,江北新区管委会,紫金投资集团等按职责分工负责)六、加强信息安全和主体权益保障(十四)强化信息安全管理。落实国家和省、市信息安全管理制度与要求,完善市融资信用服务平台的系统对接、机构入驻、信息归集、信息共享、数据安全等管理规范和标准,强化数据共享、使用、传输、存储的安全保障。加强安全评估和日常监测管理,提升安全风险监测、预警、处置能力。(市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(十五)切实保障主体权益。严格执行授权管理制度,确保信用信息合法合规使用。加强市融资信用服务平台信息管理,避免未经脱敏处理或未经信息主体明确授权对外提供涉及商业秘密、个人隐私以及企业其他非公开信用信息。市融资信用服务平台做好为注册企业免费提供其自身信用信息查询等服务,畅通信用信息异议申诉渠道,配合做好异议处理和信息更新。(市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)七、保障措施(十六)加强组织协调。市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部要完善工作协调推进机制。市委金融办、人行江苏省分行营管部要加强对相关金融机构和金融业务的引导。市数据局要做好公共数据授权运营的统筹协调。紫金投资集团要做好市融资信用服务平台的建设和运营管理。(市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)(十七)加强宣传引导。依托各级政务服务大厅、银行网点、服务热线、门户网站、微博微信、涉企服务平台等渠道和方式广泛开展融资信用服务宣传。深入产业园区、科创园区开展平台推广和银企对接活动。及时总结和推广先进经验做法和典型案例。(市委宣传部、市发改委、市数据局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,市各相关部门,各区政府,江北新区管委会,紫金投资集团等按职责分工负责)(十八)健全通报督促。持续开展和完善信用信息归集共享、融资信用服务平台融资成效等监测,定期通报工作情况。健全银行等金融机构开展融资信用服务工作的督促激励机制。(市发改委、市数据局、市财政局、市委金融办、人行江苏省分行营管部,紫金投资集团等按职责分工负责)
专栏2024-11-05