欢迎来到信用中国(吉林龙井)

北京市、河北省、山西省、黑龙江省、浙江省、山东省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区文化和旅游厅（文化和旅游局、文化广电和旅游厅）：为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，落实统一大市场建设信用工作要求，推进以信用评价为基础对旅行社实施分级分类监管，增强市场秩序集中整治工作的针对性有效性，按照《国务院办公厅印发〈关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案〉的通知》(国办发〔2026〕8号) 要求，经研究，决定开展旅行社信用评价试点工作。现将有关事项通知如下。一、工作目标通过开展旅行社信用评价试点，建立旅行社信用评价标准，规范旅行社信用评价流程，推动构建规则统一、指标科学、过程规范、结果互认、应用广泛的旅行社信用评价体系，以信用评价为基础实施分级分类监管，促进文化和旅游市场高质量发展。二、试点安排综合考虑集中整治需要和信用工作基础等情况，确定北京市、河北省、山西省、黑龙江省、浙江省、山东省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区为旅行社信用评价试点地区。自本通知印发之日起至2026年12月31日开展旅行社信用评价试点工作。三、评价对象本行政区域内依法取得《旅行社业务经营许可证》满1年的旅行社。四、评价指标旅行社信用评价采用量化指标评分和定性评价相结合的方式。量化指标满分为100分，其中公共信用综合评价分值设为20分；行业评价从履约能力、履约意愿、履约表现等方面进行指标设置，分值设为80分。定性评价包括不予评价、限定等级、直接认定等三类。五、信用等级根据旅行社信用评价情况，评价结果按信用等级从高到低划分为A（优）、B（良）、C（中）、D（差）四个信用等级。六、试点内容试点地区对本行政区域符合条件的旅行社开展信用评价，探索实施路径和工作机制。一是归集评价数据。数据归集应当遵循“合法、必要、安全”原则。试点地区要妥善存储、使用数据，确保数据安全。二是实施信用评价。试点地区原则上依托全国旅游监管服务平台信用和质量管理系统组织实施信用评价，对实施过程中发现的问题及时沟通。三是维护信用权益。为旅行社查询与自身相关的信用信息提供便利，开展信用信息异议申诉等工作。四是用好评价结果。评价结果及时共享，对不同类型信用主体实施分级分类监管，根据评价结果开展激励惩戒，拓展信用应用场景。七、工作要求试点地区要高度重视旅行社信用评价工作，及时反馈意见建议，为规范开展旅行社信用评价积累经验。文化和旅游部市场管理司将会同有关部门适时开展专题调研指导，凝聚工作合力，总结经验做法，推动形成制度性成果。特此通知。文化和旅游部办公厅2026年5月28日

6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式施行，2017年发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》同时废止。据悉，新规聚焦网络餐饮行业“幽灵外卖”、资质造假、信息不实等痛点，从平台、商家、配送全链条发力，筑牢食品安全防线。业界认为，这标志着外卖进入全链条、穿透式严管新阶段。从市场规模来看，近年来，网络餐饮业态迅猛发展。据中国餐饮业年度报告数据显示，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，同比增速超10%，占餐饮行业总收入24%左右，成为行业重要的增长极，但也面临新情况新问题。为进一步提升餐饮外卖食品安全水平，市场监管总局专门制定出台《规定》，强调压实各方主体责任，强化违法违规处罚力度，在保障餐桌安全的同时，进一步促进这一万亿级市场的健康规范发展。具体来看，《规定》紧扣平台主体责任“牛鼻子”，细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任，要求外卖平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责。“我们要告诫外卖平台，不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质，外卖平台必须要实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。”市场监管总局食品安全总监孙会川说。聚焦商户规范经营“关键点”，《规定》明确，商户必须具备真实的实体经营门店，经营项目、地址与资质证书必须保持一致；必须严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求，不得在操作区外加工食品或委托他人代工；对于不提供堂食服务的商户必须设置专门标识。在明确各方责任的同时，新规还聚焦热点问题，出台了具体举措。比如，针对“幽灵外卖”，《规定》要求外卖平台应当至少每六个月对外卖商家登记的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次。同时，《规定》大幅提升了对平台、商户违法违规行为的处罚力度，罚款最高可达二十万元，如平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，还可按其上一年度收入，对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款。为了保障新规落地，各地已经行动起来。日前，京沪市场监管部门联手对三大外卖平台开展行政指导，并签订框架协议，建立网络餐饮食品安全协同治理机制，在数据共享、信息互通、风险联控、执法联动等领域全面加强协作。上海市市场监管局推出了全国首个网络餐饮电子证照核验应用。江苏省市场监管局会同省公安厅，联合约谈了本地网络餐饮平台企业，督促其严格落实新规。对于新规可能产生的影响，广东省食品安全保障促进会副会长、中国食品产业分析师朱丹蓬表示，此次施行的外卖新规有诸多亮点。比如，新规要求外卖平台对外卖商家进行实名登记，并实地核查，这一规定从源头上掐断了“幽灵外卖”的生存空间。再比如，食品安全封签的强制性落地，进一步完善了外卖食品从出餐到配送环节的安全保障。朱丹蓬认为，这些更严格、更细致的要求直指网络餐饮行业痛点，新规的施行标志着中国外卖市场正式步入规范化、专业化、标准化的全新发展阶段。他还指出，从年初政策出台到今年6月1日正式实施，相关部门给平台及产业链各方预留了充足的准备缓冲时间。从近期相关方以及地方政府的部署来看，平台监管已经趋严，门店端的食品安全管理也在持续收紧，后续效果值得期待。

实习生在用工单位受伤了怎么办？见习期间因高温中暑谁来管？这些困扰实习生、见习人员及其所在单位的难题终于有了制度性解决方案。江苏省人社厅、省财政厅、省教育厅、省税务局等四部门近日联合印发《江苏省实习生和见习人员参加工伤保险办法》，明确从今年7月1日起，用人单位可自愿为实习生、见习人员参加工伤保险，个人不缴费。参保人群涵盖2年内未就业毕业生随着招聘中越来越多用人单位看重年轻人的实习见习履历，进入职场的实习生和见习人员越来越多。据统计，江苏去年就有6.4万见习人员，他们没有与从业单位建立劳动关系，无法纳入工伤保险保障范围，一旦遭受事故伤害，高额医疗费用和后续康复、生活保障往往难以落实，既让受伤者陷入困境，也使用人单位面临较大法律风险和赔偿压力。江苏人社、财政、教育、税务部门将树立和践行正确政绩观落实在制度突破上，在广泛调研的基础上将普通高校学生及未就业毕业生纳入工伤保险保障范围，以制度创新回应群众急难愁盼。《办法》将实习生参保范围扩大至普通高等学校、中高等职业学校（含技工院校）在校学生，见习人员参保范围为经见习单位与属地公共就业和人才服务机构审核确认并签订就业见习协议的人员，包括毕业后2年内未就业的、离毕业时间不足6个月（毕业当年1月1日至6月30日）尚未落实工作单位的全日制普通高校学生、技工院校毕业年度高级工班、预备技师班、技师班毕业生，以及16—24周岁登记失业青年。参保方式灵活，可延可退《办法》设计了较为灵活的参保缴费机制。从业单位自办理参保登记手续后，向税务机关一次性缴纳工伤保险费。缴费基数为实习或见习期间的劳动报酬总额，乘以单位缴费费率。月劳动报酬高于全省社会保险缴费工资基数上限的，按上限计算；低于下限的，按下限计算。如果实习见习协议提前解除，单位可向社保经办机构办理停保手续，并向税务部门申请退费，退费金额为停保次月起至协议约定终止当月的已缴费用。双方续签协议的，也可及时办理延长工伤保险关系手续。工伤保险关系的生效时间，原则上与实习见习协议的起止时间一致。若在实习见习期间完成缴费的，则生效时间为缴费完成次日。为简化办事流程，实习见习人员的入职体检（职业病筛查）情况、在校学生就读证明等两项材料采取告知承诺制，从业单位只需签署承诺书，无需提交纸质证明。但有较严重不良信用记录或曾作出虚假承诺的单位，不适用告知承诺制。参保后待遇看齐工伤保险《办法》明确，实习见习人员在参保期间遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付，均参照《工伤保险条例》及江苏省实施办法执行。实习见习期满后仍需继续治疗且未领取一次性工伤医疗补助金的，由工伤保险基金继续支付工伤医疗待遇。因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，并按月支付伤残津贴。因工致残被鉴定为五级至十级伤残、实习见习期满的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，工伤保险关系终止。考虑到实习见习人员与从业单位未建立劳动关系，参保后已经由基金解决迫切需要解决的工伤医疗、受伤后的生活保障及经济补偿，《办法》引进了协商条款，明确“《工伤保险条例》《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的工伤保险基金支付范围之外的相关费用，由从业单位和实习见习人员协议约定或者协商解决”。

为进一步激发消费活力、赋能实体经济、深化面向东盟开放合作，近日，广西壮族自治区商务厅联合自治区党委网信办、工信厅、农业农村厅、文旅厅、市场监管局六部门，正式印发《2026年广西更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展行动方案》。数据显示，今年1—4月，广西电商市场活力持续迸发，全区网络零售额同比增长25.7%，其中实物商品网络零售额增长12.5%，非实物商品网络零售额大涨43.0%，数字消费、线上商贸展现出强劲增长势头。方案进一步从产业主体培育、数字消费发展、开放合作、环境优化、要素保障五个维度系统部署，推动电商深度赋能实体经济，擘画电商发展路线图。在夯实产业主体方面，广西深入推进“数商兴农”，完善农村物流与县域商业体系，大力开展田间地头直播、农产品产销对接，培育本土电商品牌与推荐官；持续壮大电商产业带，全年计划开展20场以上产业电商对接活动、百场本土专场直播，打造特色电商产业集群。同时，通过电商技能培训、直播赛事、品牌打造等举措，推动电商资源下沉基层，实现惠企惠民。为激活数字消费潜力，广西将持续打响“广西电商四季造节”系列品牌，办好中国（广西）—东盟网上年货节、三月三e网喜乐购等特色活动，依托消费券释放消费活力。同时，鼓励人工智能技术与电商融合，丰富即时零售、小时达等新型消费场景。依托区位优势，广西着力推进电商开放合作，深耕跨境电商与丝路电商领域。行动方案明确，将加快跨境电商“三仓”基础设施建设，培育跨境电商产业带与源头工厂；策划举办多场东盟主题网购节、推介活动，搭建常态化东盟电商人才培养体系。同时以争创“丝路电商”合作先行区为契机，在跨境数据流动、跨境人民币结算、跨境电商标准互认等领域探索制度创新，推动电商规则、技术标准走出国门。在优化发展环境层面，广西还将不断加强服务保障、要素保障，强化市场监管与信用体系建设，引导从业者合规经营；持续优化金融服务、深挖数据价值、强化人才培育，引导金融资源向中小微电商、农村电商、跨境电商倾斜，分层分类开展技能培训，补齐电商发展要素短板。按照部署，广西已联动多个平台，在5—7月集中开展东盟水果直播专场、跨境溯源直播、选品对接会、跨境直播大赛等系列活动，线上线下联动拓宽东盟商品销售渠道，提升跨境电商活力，为全区经济社会高质量发展持续注入数字活力。

八年，增长近7倍——这是在琼工作的外国高层次人才增长的“加速度”。一份面向全球人才的“邀请函”，正在海南自贸港持续递出。海南省委人才发展局副局长周汝伟18日在海口透露，今年1~4月份，海南全省入境的外籍人员达61.3万人次，同比增长将近40%；其中免签入境的外籍人员占26万人次，增幅超过44%。此外，在琼工作的外国高层次人才较2018年增长近7倍。“这些数字直观反映出海南自由贸易港的‘国际范儿’越来越足了，人才的‘朋友圈’也越来越大了。”为构建开放包容、便利高效的国际人才发展生态，海南在“十五五”期间将推出三方面务实举措。往来更自由，工作更便利。周汝伟说，海南将扩大免签国家覆盖范围，加密来琼国际航线，落实外国青年科技人才签证制度，推进电子口岸签证；扩容境外职业资格认可清单和比照职称目录，探索建立境外人才职业资格认证转换通道，推动境外职业资格在琼直接认定职称，减少重复考试和评审的成本。同时，海南还将建立外国人聘用单位信用分级管理体系，对于信用良好的企业提供更加便捷的配套服务，让真正重视人才的企业享受到政策红利。

近日，天津市人社局等六部门印发《天津市促进人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》（以下简称《行动方案》），通过构建制造业与人力资源服务业高效协同的现代化产业体系，提升先进制造业核心竞争力，促进全市经济高质量发展。《行动方案》明确了目标任务，聚焦提质升级绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业，做强做优新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业，加速布局未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等未来产业重点领域，积极培育面向制造业的专业人力资源服务机构，打造融合发展载体和联合体，发展服务制造业的创新技术、产品、模式，促进全市人力资源服务业行业规模不断扩大，服务制造业能力持续增强，高质量完成全国两业融合试点建设任务。构建两业融合发展创新生态构建多元合作模式。支持制造业企业、人力资源服务机构及产业园、行业协会、高校及职业院校、科研院所等联合组建招聘用工联合体和跨企业培训中心、重点实验室、研究院、技术中心、工程中心、产学研基地等两业融合创新联合体。鼓励金融、法律、财税、教育等相关行业深度参与。搭建合作交流平台。梳理制造业企业核心需求清单，遴选服务能力强、信用等级高的人力资源服务机构与制造业企业深入对接，组织开展形式多样的供需对接交流活动。组建人力资源服务专家服务团，免费提供“一企一策”定制化咨询服务。开展京津冀人力资源服务业高质量发展合作交流活动。拓展融合发展场景。鼓励人力资源服务机构为制造业企业提供高端人才寻访测评、管理咨询、数字化人力资源管理、出海服务等高端化服务。支持人力资源服务机构面向制造业企业开发优化招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等数字化产品。对创新示范效应显著的项目给予资金支持。强化制造业招聘用工保障强化就业公共服务供给。建立联合走访机制，动态掌握本行业、本区域用工需求。加大与京津冀、环渤海区域联合招聘工作力度。打造“津彩e就业”服务品牌，利用就业驿站，开展政策宣传、需求摸排、岗位归集、供需匹配等多样化就业公共服务。推进“人工智能+就业”应用，开拓智能招聘等应用场景。创新用工服务业态。鼓励人力资源服务产业园、人力资源服务机构创新“共享用工”模式，探索建立招聘用工联合体，满足产业链上下游、季节性周期性互补、技能通用的制造业用工需求，聚合人力资源服务外包、派遣单位劳动力资源形成“用工蓄水池”。支持人力资源服务企业参与“零工市场”建设。助力制造业高端紧缺人才引进发挥市场化人才配置作用。通过市场数据分析方法编制发布制造业新质生产力人才需求目录。发布“重点产业链招才引智榜”，鼓励人力资源服务机构通过“揭榜引才”方式为重点产业、重点领域引进高层次紧缺人才。制造业企业通过购买猎头服务引进人才，符合相关条件的给予补贴支持。强化制造业青年人才储备。打造“双一流”高校校园招聘活动品牌，围绕符合制造业产业发展方向的专业学科，精准筛选目标院校，帮助制造业企业对接优秀高校毕业生资源。举办高校学子“津门行”活动，组织知名高校学子赴制造业重点企业对接。深挖制造业企业海外高层次人才需求，搭建人才交流平台，帮助制造业企业引进海内外高层次人才。推动制造业人力资源开发培养推进制造业高技能人才培养。编制发布市场紧缺职业目录。鼓励企业、职业院校、人力资源服务机构深度合作，共同确定培养方案、开发教学资源，实行订单式人才培养。支持制造业企业建设企业培训中心，开展“企校双师带徒、工学交替培养”的企业新型学徒制培训。搭建数字人才培养平台。实施数字技术工程师培育项目，加快培育智能制造等制造业领域数字专业人才。打通制造业领域数字技术人才职业发展通道，相应等级可对应认定或评审专业技术职称。与数字技术头部企业共建数字技能人才公共实训基地，共同开发具有较强通用性的职业技能标准、新职业标准、培训课程、实训教材和评价体系。服务制造业企业转型升级助力制造业企业出海，为“走出去”重点企业、共建“一带一路”国家等海外重大工程提供专业化人力资源服务，编制印发出口基地服务清单和需求清单，加强泰达跨境出海综合服务港等海外综合服务平台建设。助推企业人力资源管理创新，支持人力资源服务企业利用大数据、人工智能、区块链等技术，加快发展灵活用工、背景调查、人力资源数据分析运用等数字化服务产品，服务制造业企业数字化升级。积极培育制造业人力资源服务管理咨询机构，鼓励制造业企业在人力资源管理、法律合规性、薪酬设计、用工方案等方面与专业机构进行合作，助力企业提升生产效率。《行动方案》还提出，将夯实平台载体建设，发挥载体引领示范作用，促进产业园区合作共建，并将以点带面开展试点建设。支持滨海新区、和平区、红桥区、西青区、津南区、武清区等6区以及中国北方人才市场作为两业融合发展试点建设承接区和承接单位。结合各自优势和特点，聚焦1至3个制造业重点产业链作为试点方向，在本行动方案基础上开展实践性探索，形成个性化建设方案。鼓励承接区或单位组织开展各类两业融合合作交流活动，对富有特色、成效明显的活动给予资金支持。