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7月19日，网络市场监管与服务示范区座谈会在福建省福州市召开，全国共13个地方政府获得首批全国网络市场监管与服务示范区授牌，宿迁成为全省首家也是唯一获评的地级市。全国网络市场监管与服务示范区，是经国家市场监督管理总局认定，网络市场监管与服务制度健全、机制完善、管理规范、创新能力强，对全国网络市场监管与服务具有示范引领作用的特定区域。据悉，自2017年1月，宿迁积极探索“四化”同步集成创建模式，走出一条“全链条、宽领域、多维度、全流程”的一体化创建之路，相关做法获国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专题推介。开展三级联动的一体化创建——宿迁与省市场监管局签订高质量发展合作协议，将推进示范区创建列为重点合作项目，并联合成立创建领导小组，省市两级同步推进。同时，建立市县（区）两级建立联席会议制度和评价机制，分解创建任务、压实创建责任、形成创建合力，实现全域创建、整体提升。开展数实融合的全链条创建——坚持以新型工业化为重点，推动数字经济和实体经济深度融合，宿迁数字经济发展总指数、产业数字化发展指数均居全省前列，电商交易额等4项指标连续7年保持两位数增长，获批国家级跨境电子商务综合试验区，沭阳县花木电商“矩阵直播”新模式带动花卉直播销售额占全国的1/3。开展覆盖城乡的宽领域创建——以新型城镇化建设为载体，推动城乡一体创建、协调发展，加快信息、物流网络建设，创成中国快递示范城市。率先在全省实现国家级、省级“电商县”全覆盖，建成“淘宝镇”33个、“淘宝村”134个。宿迁仅农村电商带动就业超过40万人，电商就业扶贫模式获评全国人社扶贫助力全面建成小康社会优秀成果奖。开展培治一体的多维度创建——重点培育农业电商集聚区和农产品公共品牌，创成沭阳花木、泗洪水产等3个省级县域电商产业集聚区，数量全省第一。宿迁发布了“宿有千香”公用品牌，品牌产品累计销售突破20亿元。此外，以花木电商为治理重点，制定“电商诚信经营村规民约”，探索出法治、自治、德治相结合的农村电商治理模式。开展信息赋能的全流程创建——充分发挥信息化在网络市场“放管服”全流程改革中的赋能作用，商事制度改革连续4年获省政府督查激励，去年获国务院督查激励。国家网络交易监管平台使用人数全省第一，与京东集团联合发布全国首个电商电子营业执照区块链应用平台。2022年，在列入省监测的33项网上政务服务能力指标中，宿迁12项全省第一。采访中记者了解到，宿迁将把示范区建设与“四化”同步集成改革紧密结合起来，持续以改革破题、用电商赋能，努力创造更多可复制、可推广的“宿迁经验”。

顺应电商行业当下的消费者需求和市场趋势，全域电商已成为各平台最新的发展方向，全域化视角下打通内容场与货架场的电商内容生态建设对行业持续健康发展至关重要。在此背景下，近日由北京师范大学新闻传播学院主办的“全域电商内容生态健康指数（EC&MHI）研讨会”在京举办，来自不同高校的专家学者通过现场、线上或书面方式参会发言。会上，北京师范大学传播创新与未来媒体实验平台发布《全域电商内容生态健康指数（EC&MHI）报告》（以下简称《报告》），对包括抖音电商、京东、小红书等28家电商平台全域兴趣电商生态建设进行整体性分析评价，其中抖音电商在真实可信相关的平台规范准则建设、价格虚假宣传治理等方面成效显著，并涌现出众多“高品质直播间”和优质创作者。全域电商成行业最新趋势，平台内容生态评价逻辑需升级北京师范大学传播创新与未来媒体实验平台主任喻国明教授介绍，当下各电商平台正致力于实现“货找人”和“人找货”的双向链路互通，积极打造“内容电商+货架电商”的均衡场景模式，跑通“种草－决策－交易－复购”的全域闭环链路，从而为消费者提供更加优质和多元的全域购物体验。在“内容电商”版块，平台注重优质内容引流，扶持非遗、助农、图书、文化等正能量主播。如2022年开始，抖音电商推出“春雨计划”，快手推出“谷雨计划”，微信视频号推出“北极星计划”，淘宝推出“新领航计划”等，旨在扶持优质创作者，这些计划为“腰部主播+垂类主播+商家自播”的生态模式创造有利条件。在“货架电商”版块，平台通过打造具有规模效应的“超级市场”和完善的商城模式，有效地吸引更多用户，提高消费者的购物体验，加强平台与服务商、商家的合作关系，推动整个行业持续发展。如抖音电商和快手上线“商城”入口，为服务商和商家品牌牵线搭桥，实现优质口碑破圈，促进公域流量和私域流量的联动、转化和留存。北京师范大学新闻传播学院杨雅副教授代表课题组介绍，全域电商将功能性内容、社交性内容、货架性内容三大内容子系统和“货找人”“人找货”两种关系构成模式，融合到电商经营发展框架之下。在内容子系统上，以短视频、图文等内容渠道为代表的功能性内容子系统，承担输出基础性、功能性商品信息的角色；以直播等社交渠道为代表的社交性内容系统，承担输出关系性、社交性商品信息的角色；以货架商城等信息搜寻渠道为代表的货架性内容系统，承担输出商品信息搜索的角色，这三大系统在连接组合中共同构成电商内容生态环境。全域电商内容生态健康指数（EC&MHI）发布，抖音电商、京东、小红书得分前三喻国明表示，全域电商生态健康指数（EC&MHI）是在宏观生态层面建立起来的新型电商内容评估体系，该指数体系将不同渠道看作提供不同商业价值贡献的参与者，确定其在整体生态系统中的不同分工和优势长处。此外，该指数体系有助于回答“如何实现直播、短视频、图文和商城的标准打通”以及“如何实现全域流量的平台内容生态逻辑演化”这两个问题。《报告》从宏观层面对以短视频、图文等内容渠道为代表的功能内容和以直播等社交渠道为代表的社交内容进行评估，采用诚信指数、安全指数对以货架商城等信息搜寻渠道为代表的货架内容进行评估，并从直觉层、功用层和心智层三个微观层面对短视频、图文、直播、商城的电商内容细致分析。结果发现，抖音电商（99.4）京东（95.85）小红书（95.8）拼多多（93.95）淘宝（93.6）位列全国电商内容生态健康指数总分前5位。其中，抖音电商在内容均衡性、活跃性等指标上表现优秀，这得益于抖音电商春雨计划等对商家和达人创作优质内容的持续扶持；淘宝在内容多样性、活跃性指标上表现突出。杨雅分析指出，在培养优质创作者和内容方面，抖音电商上涌现出很多“高品质直播间”，如一度火爆出圈的“东方甄选”“很高兴认识你”，为用户带来差异化价值。中国人民大学新闻学院副院长李彪认为，《报告》一定程度上勾勒了中国电商内容生态的全景地图和格局，对了解中国电商内容生态的进展具有现实指导价值与意义；未来的传播必然是共情传播，电商内容从卖物的单一维度转向对商品与内容的价值认同和情感相通。内容生态健康是电商行业得以持续性发展的基础，抖音电商等平台在全域电商内容生态建设上的示范引领作用不断凸显，对进一步促进电商行业内容生态健康发展起到了积极作用。货架内容建设新老平台各具优势，真实可信与价格虚假宣传治理是抓手《报告》显示，28家电商平台的货架内容健康指数平均得分为78.21分，中位数76.5分。其中，抖音电商（99.9）京东（97.6）小红书（96.3）的货架内容健康程度位于前三位。以抖音电商、小红书为代表的内容平台已经成为货架内容生态的新入局者，跻身行业发展的主力军和新动力。杨雅对新老平台不同特点作了分析，抖音电商和小红书的诚信指数和安全指数的领先得益于这两家注重平台的健康建设，且充分吸纳了传统货架电商内容治理经验。传统货架电商（京东、淘宝、拼多多）的货架内容表现出安全度较高的特点，但在未来发展中，传统货架电商需提升货架内容的原创性、客观性。《报告》指出，商城是货架内容系统的核心，在用户搜索和行动等环节都处于关键位置，高质量的货架信息和界面设计体验是商城渠道的核心竞争力，与图文、短视频和直播电商内容相比，商城的优质内容更偏重直觉层和功用层的效果评估。微观维度的分析显示，抖音电商对价格虚假宣传的治理取得了明显效果，消费者好评度进一步提升。《报告》发现，京东电商作为老牌货架电商，其内容好评率处在领先位置，其借助自营和物流体系建立起较好的商品品质保障措施，用户对京东自营商品的真实可靠性评价较高，品牌识别度较好；在购物隐私保护方面表现良好，用户信息加密保护、商品匿名化处理等措施能够有效地保护用户隐私，并借助自营物流体系加强了安全保障措施，降低了用户信息泄露的风险。在确保信息质量真实可信方面，抖音电商出台的一系列治理规范准则具有系统性和针对性。据了解，抖音电商2023年1月发布《抖音电商创作者价格宣传行为规范》并于3月进一步修订完善；同期公布的《虚假宣传：价格不规范描述》《虚假宣传：价格虚假》《虚假宣传：虚构被比较价格》《画风低质：演戏炒作》四个细则对违反真实、可信原则的判定标准予以界定。此外，针对价格虚假宣传治理，抖音电商明确内容价格宣传导向，加强对创作者的宣传教育，对不同层级的260多万创作者进行分类触达，通过这些保障措施，已累计处置涉及虚假宣传的创作者超过2万。《报告》建议，应不断推动电商内容的标准化和口碑度建设，鼓励创作者的优质内容产出，为用户提供专业可信、均衡多样的内容；以专业优质的内容打通商品与消费者之间的“意义空间”，通过知识科普赋予商品更多的意义，未来“内容建设”与“数智结合”可成为货架电商生态建设的未来方向，将用户、商城、社交内容的建设相互匹配，挖掘消费意愿存量、提振消费信心。在研讨会上，与会专家、学者对全域电商内容生态指数报告的创新性、系统性、理论价值和现实意义予以肯定，认为评估结果将有助于促进电商行业健康可持续发展，促进内容场与货架场的更紧密联动以更好满足用户购物需求。

为加强直播电商行业治理，引导直播电商参与主体依法诚信经营，近日，汉中市市场监管局与市商务局联合发文，在全市范围内启动“五星直播间”建设培育活动，目标是培育打造一批“平台可信、商品可靠、价格真实、主播诚信、消费者放心”的“五星直播间”，示范引领直播行业合规经营，促进直播电商行业高质量发展。活动全面贯彻《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》《网络直播营销管理办法（试行）》等法律法规，培育对象为全市范围内开设直播间带货的电商平台、直播平台、网络社交、MCN机构以及主播等主体，直播类电子商务产业基地、经销土特产的电商直播间，重点是经销本土特色产品的直播电商，计划首批引导培育和稳固发展“五星直播间”10家。活动坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法原则，在我市依法取得市场主体经营资格，经营状况相对较好，连续正常经营满二年以上，二年内未发生重大违法违规行为的直播间运营主体皆可向所在地市场监管或商务主管部门自愿申报，符合标准要求、通过评估验收的“五星直播间”培育单位，将向社会公示、接受公众监督，有效期为公示之日起两年。若在有效期内，发生重大违法违规行为的，当即取消其称号，并两年内不得再行申报。“五星直播间”建设培育活动是市场监管和商务部门积极适应直播营销业态特点的一次创新性尝试，旨在通过典型选树和梯队培育，推进行业有序竞争，营造清朗网络空间，形成以示范促规范、以规范促发展的良好局面，着力提升全市网络市场主体合规经营水平和新经济业态的竞争力、影响力。

近年以来，山东省临沂市兰山区市场监管局按照“一部门一改革重点”任务部署，立足服务与监管职能，全力推进直播带货信用监管改革试点工作，打造“直播带货+信用监管”新模式，实现了全区直播电商领域信用建设大提升，切实维护了消费者合法权益，进一步优化了营商环境。一、制度先行，筑牢直播电商监管“压舱石”一是强化顶层设计。制定实施《绿色直播间管理规范》，加强“绿色直播间”创建培育，目前正在开展第一批“绿色直播间”评选。制定发布《网络直播园区行为规范指引》《网络直播产品质量规范指引》等规范性指导文件。二是树立行业标杆。贯彻落实《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市标准化创新激励办法的通知》，鼓励兰山区各类直播电商园区、MCN机构出台团体标准及地方标准，并申请奖励资金。三是坚持标准引领。依托兰山区标准化创新发展先行区建设工作，重点攻坚直播电商行业配套的智慧物流园区、智慧云仓等标准制定，发挥标准作用促进传统物流与人工智能、大数据和互联网深度融合，承担全国共享经济标委会共享智慧云仓工作组落户兰山，积极争创现代物流服务标准化试点项目。二、技术赋能，突破信用监管领域“瓶颈口”一是数字先行，监管对象全覆盖。充分发挥线上监管平台作用，利用网络监管——慧眼服务平台，全量获取兰山区直播电商监管底数；利用大数据检测平台，在重大时间节点、重点主播进行直播过程检测，提升直播领域违法线索发现率和精准率。二是信息共享，涉企信息全归集。以市场监管部门“双随机、一公开”抽查检查、监督抽检、行政处罚、经营异常名录等信息为主体，汇集12345？临沂首发投诉举报信息以及相关部门提供的纳税、融资信用信息，多方采集政府部门、行业协会的表彰、曝光信息，实现直播带货主体信用信息全面归集。三是搭建平台，创新监管手段。推进直播电商监管平台建设，对接北京市第三方平台，提出平台功能需求，进行系统模块设定，对数据更新、分级分类、直播监测、存证固证、平台维护等进行精心策划，积极认领总局五级贯通系统反馈的网络经营主体，截至目前，共梳理确认相关经营主体4.5万户。三、分级分类，下好精准监管模式“先手棋”一是全方位构建信用评价规则。打造“双层多重”信用评价体系。直播园区、行业协会制定针对本园区、本协会的信用评价体系，利用直播带货主体销货量、退换货率、投诉量、违规行为等数据，出具对各直播企业的基础分值；制定出台《兰山区直播电商信用评价体系》，开发指标评价打分系统，将各类主体按信用风险分为ABCD四类，实施动态更新。二是实施信用分级分类监管。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，以日常监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，建立基于不同风险等级的差异化信用监管模式。充分利用驻点式监管、“智慧市场监管局”非现场监管、分级分类监管等多种监管方式进行监管。三是完善阶梯式监管工具。针对直播带货主体不同违法倾向、违法阶段和违法程度，灵活运用普法宣传、行政指导、约谈、警告、执法检查等监管手段。坚持预防为先、重在引导，建立针对直播带货主体违法苗头性问题的提醒告诫制度。对主观恶意较大、屡罚不改以及危害人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全的违法行为，依法予以严惩。四、协同共治，按下高效监管执法“快捷键”一是深化部门联合。积极与区商务、文旅、农业农村、行政审批等部门进行沟通对接，起草了《兰山区直播电商跨部门综合监管改革试点实施方案》，明确部门职责清单，界定部门职责分工，推动部门综合监管；各部门加强对新业态的研究，制定对直播电商行业监管免罚、轻罚清单。二是坚持示范引领。充分发挥龙头企业作用，引领直播电商产业从粗放增长向高质量发展转变，在顺和直播产业园、新明辉供应链、顺和国家物流园区、金锣食品等企业打造直播电商信用监管示范点，鼓励企业创新运营模式，建设供应链服务平台。通过党建引领、信用承诺、信用标签、星级信用商户授牌等方式正向引领，以点带面推动直播产业积极健康发展。三是推动多方参与。加强直播电商行业协会信用体系建设，发挥其行业自律、协同监管作用，在直播园区设立消费投诉站点，推广ODR在线调解；设立商品质量快速检验站，将监测关口前移，降低直播类产品消费投诉率；推行地方产品销售“信用标签”管理，对本地直播电商商品，通过信用标签一键连接到投诉举报平台和属地市场监管所。

当前，“助农直播”是促进乡村经济发展的重要一环，直播带货也正成为时下农产品销售的重要手段之一。四川省广安邻水电商服务中心持续推进电子商务＋三产融合，不断加大基础设施投入，加快完善电商生态体系，构建起电商直播带货、电商品牌升级、电商人才培训等模式，助推传统农业释放新的发展活力，积极培育乡村振兴新产业、新业态。盛夏时节，在坛同镇新拱桥村的李子基地，漫山遍野的李子树上硕果累累，沉甸甸的果实压弯了枝头，呈现出一派丰收景象。果园里，2023年邻水县“李”上“网”来采李节公益助农直播活动如火如荼地开展，直播达人正通过网络直播推介李子“五月脆”，他们对着手机镜头，与粉丝不停地交流互动；而另一旁的果农们忙着采摘、挑选、装箱，脸上洋溢着丰收的喜悦。“为了这次助农直播，我们提前向种植业主学习农业知识，将直播间搬进果园，带领广大网友走进田间地头。”现场的网络达人“廖老甩”告诉笔者，今天直播间的反响不错，接下来，将及时沟通对接，促成更多的线上订单。直播间里热闹非凡，果园里也是一派忙碌。今年50多岁的村民蒋本红种李子已经6年了。“今年我们基地预计李子产量15万公斤，与往年单一的销售模式相比，今年新增的电商销售渠道，让销量大幅增加。”邻水县坛同镇新拱桥村李子园业主蒋本红说，接下来，果园将向广大市民、游客开放，欢迎大家前来采摘、品尝。为进一步拓展邻水县农副产品网络销售渠道，邻水电商中心从强化电商基础体系、培育网络销售品牌、推动电商创新发展等方面持续发力，聚焦挖掘直播电商促消费潜力，通过直播带货、“采摘节＋基地直播”等方式，引导鼓励网络达人广泛参与网络销售，借力网红流量带动作用，发展“网红经济”，进一步促农增收。邻水电商服务中心负责人包琼芳表示：“通过直播带货及各类采摘活动，加强本土电商产品推广，同时严格把控产品质量，拓展邻水县农副产品网络销售渠道，提升邻水农特产品知名度，促进群众增收致富，助力乡村振兴”。今年以来，邻水县高质量推进电商产业发展，积极发挥电商力量助力乡村振兴。同时，还组织开展“第五届双品网购节”“御临龙须茶专场直播”等系列活动，带领传统商贸企业发展新零售业态。据悉，1－5月，邻水实现网络零售额3．69亿元。

近年来，网络消费的形式、渠道不断丰富，在给消费者带来实惠的同时，也存在一些损害消费者权益的问题。北京市消费者协会统计分析发现，有关网络消费方面的消费者投诉一直居高不下，投诉问题主要涉及部分商家单方面取消订单、虚假宣传、延迟发货、拖延退款、退换货困难以及消费欺诈等方面。此前，北京市消费者协会发布的网络直播业态调研报告显示，网络直播消费已经成为非常普遍的互联网消费模式，但网络直播消费模式中的商品质量、主播宣传和售后服务等方面仍然有待提升。“618”网络购物节之际，为引导广大消费者科学理性消费，规避购物陷阱和消费风险，进一步保护消费者的合法权益，营造安全放心的网络消费环境，北京市消费者协会发布提示，提醒广大消费者科学理性消费。一 选择诚信商家消费消费者在网购时，首选证照资质齐全、信用良好的诚信电商平台。在直播间购物要查看直播平台公示的商家信息，查看其是否有营业执照和相关行政许可，如果未公示商家证照信息，消费者尽量不要购买其商品或服务。除了“货比三家”之外，还应谨慎选择口碑差，消费者反映问题多的商家，可通过查看商家信誉、评价等信息，尽量选择信誉好、口碑佳、售后服务有保证的商家购物消费，切莫一味贪图低价而忽视了商家的信誉和售后服务。二 谨防明降实涨、借促销清库存“618”期间各个商家推出各类促销活动，但也有部分不法商家故意先抬高原价再打折，造成打折优惠幅度大的假象，或者通过设置复杂的促销方式，误导消费者。消费者要根据自己需求选购商品，不要被商家的所谓打折优惠所迷惑，不要轻信商家或直播带货主播的表面宣传，盲目贪图便宜而去购买自己不需要的东西，要理性选择商品。另外，消费者面对超低价，需要仔细确认商品保质期限，谨防商家借促销之际清理库存。三 谨防电信诈骗，躲避支付陷阱消费者要增强安全支付意识，辨清支付方式，注意防范支付风险，切勿进行私下交易，轻信陌生人的付款要求。不点击不明的网页链接或扫二维码等。遇到可疑情况，及时与官网客服联系核实，避免上当受骗。四 绿色环保消费，反对过度包装和浪费消费者根据自身需要购买各类商品，囤货要注意保质期限，避免浪费。购买商品反对过度包装，不为过度包装的商品买单。五 保留凭证依法维权消费者网购时要采取截屏、录音等方法，保存好商品的促销宣传、带货视频、产品描述与客服聊天记录、交易记录及订单等信息，并及时向商家索要发票。一旦权益受到损害，及时收集好证据，依法理性维权。消费者可以第一时间与商家或平台协商解决，协商不成的可拨打010-96315北京市消费者协会投诉热线进行投诉。此外，北京市消费者协会也提醒商家诚信守法经营，不夸大宣传，不虚标价格，不误导消费者，营造安全放心的消费环境。北京市消费者协会将继续采用投诉点评、消费调查、消费体验、比较试验等方法、手段，持续关注消费者反映强烈的热点、难点问题，并根据具体情况，针对电商平台的不公平格式条款等侵权行为，采取但不限于公益诉讼等方式，维护广大消费者的合法权益。